程平目光微轉，王棣可說本縣士族只有常、李……不過想來也是，胡漢混雜的邊塞之城，混了門籍，豪強假裝士族，很正常。還有這“吳”，莫非就是吳長史之吳？
對此，程平是喜聞樂見的。她才不管吳長史是真士族還是假士族，吳氏是什么時候進入士族譜系的，能有個人在中間傳話溝通，總比自己在米南的時候拜訪人家吃閉門羹強，尤其云州這情況，與米南治水比，只有更緊迫的。
聽三位縣令“藝術性”地介紹完本地情況，程平點點頭，“今年秋，回鶻可曾來犯邊？”
剛才一團花團錦簇被程平一句話都捅了個透心涼。朔陽縣最靠北，縣令郭新人也更實誠，聽程平問，干脆便不要面子了：“便是前兩天，一股回鶻人剛來過朔陽，人不多，只五六十騎，搶了兩個鎮子，等下官帶著部眾趕到，那回鶻人早走了。更早之前，收秋糧時，還遭了兩次胡匪劫掠，被搶了不少糧食去。”
小股作戰，又是機動性強的騎兵，搶了就走……程平手敲著桌案，又問另兩位縣令。
云中縣因為在云州中心，州府治所所在，今年秋沒有遭到襲擊，安丘縣也是在收秋糧的時候被劫掠了兩次。
要說這“游擊戰”，是程平前世時主政黨最擅長的，而且此時的“游擊戰”與后世的不同，后世的游擊戰是讓侵略者陷入人民戰爭的汪洋大海，而此時的回鶻人自身就是侵略者。
人民戰爭的汪洋大海……程平覺得自己好像找到了對抗小股回鶻劫匪的辦法。
唐代發展到此時，府兵制被破壞得厲害，各級各地的兵都是募兵。但府兵的底子畢竟還在，武周時為防御突厥、契丹，也曾在一些地方設立過團練使，故而州府諸官和縣令們對程平提出的“團練制”倒也接受良好。
所謂團練者，就是民兵自衛隊。我們沒有錢募兵，但是我們有民啊，把大家組織起來，戰時為兵，休戰為農，亦農亦兵，這總可以吧？
朔陽縣郭新略皺眉，“使君此策甚好。只是這樣，百姓徭役是不是太重了些？”
程平趕忙夸贊他：“郭縣令所慮極是。”大家群策群力，暢所欲言才是正道，而且他說的是正理。
“我們這團練分片區進行，每縣為一團，每鎮為一隊，百姓不離家鄉，不用遠程跋涉，可省了路途上的時間，農忙時各鎮組織互幫互助，農閑時則演練兵陣。”程平又笑著對幾位縣令道，“本州作為北部門戶，擔負著守土之則，本與內地不同。本官當上表朝廷，乞求能在賦稅上寬免一些。”
縣令們都臉上露出笑容，這位程刺史年歲雖小，但卻是敢擔當的，敢擔當好啊……
已到初冬，秋冬是游牧民族犯邊的“旺季”，保不齊回鶻人什么時候又來了，這個時候又是農閑，這事要馬上操辦起來。
程平命人取來輿圖，與州府屬官和縣令們一起研究“邊防”。靠邊的鎮子是重災區，要重點關照，一般的、離著州府近的、大的富裕鎮子、小的偏僻鎮子等等都不同，好在幾個縣令都還靠譜，對自己手下村鎮還算了解，程平與他們商議著確定了每鎮團練人數——團練鄉勇與正規軍不同，建制也只是借個名字，人數沒法一樣。
程平又說起這次“團練征兵”的注意事項。
程平看看幾位縣令，語氣很是鄭重，“各位都是讀書人，杜工部的三吏三別大家都是讀過的。國家征兵，守土安民，本是對百姓有益的事，但下面有的人辦起來卻弄成生離死別。我們這團練與朝廷征兵又不同，萬不能把安民之舉變成了擾民之舉。”