許閑解釋道：“土司制度的弊端非常明顯，因為土司所擁有的權力太過巨大，他們除地盤小點外，就是割據一方的土皇帝，其權力比藩王還要大。土司權力過大、擁兵自重，便會開始對百姓橫征暴斂，甚至對抗朝廷，所以土司確實要鏟除。”
“但是蒙將軍若是上來就大刀闊斧的改革，甚至進行武力鎮壓，只會讓所有土司感覺唇亡齒寒，聯合到一起對抗朝廷，這會令云南的不穩定，衍生為更大的集體叛亂。”
許閑對土司制度還是了解的。
土司總領轄區內的軍政大權，可以自由任命官吏，無需朝廷干預，他們甚至擁有獨立的司法權，有自己的法律法規；土司可以自行組建武裝力量，維護自己的統治；土司還擁有轄區內土地所有權以及收稅權。
土司僅僅需要向朝廷納貢而已，而且這兩年所納之貢越來越少。
這簡直比藩王的權力還大，根本就是土皇帝。
長此以往不發生叛亂怎么可能？
蒙戰聞言，認同道：“許公子說的有道理，那不知道許公子有什么高見呢？”
許閑解釋道：“我認為最好的辦法就是挑起各土司之間的矛盾，然后將大土司的勢力進行分化瓦解。”
說著，他看向蘇云章，“陛下，推恩令在土司之中同樣適用，只要我們將土司的世襲權，改為長子、次子和三子共同繼承，只要我們承認他們的正統土司地位，那么無需我們插手，土司的兒子之間自然會進行內斗。”
聽聞此話。
蘇云章認同點頭，“沒錯！許小子這話說的在理，我們在動手之前，先分化瓦解土司的勢力，定然能事半功倍。”
蒙戰同樣認同，“這確實是一個好辦法。”
涼州內亂之事，蒙戰自然聽說了。
當初他還感嘆太子蘇禹竟然能想出來這樣的毒計。
直到后來蒙戰才知道，這毒計竟是出自許閑之手。
涼州當時多么強大？
涼州府三位公子之間究竟多么團結？
推恩令的意圖究竟有多么明顯？
但即便如此，涼州府三位公子還是因為推恩令陷入內斗。
朝廷幾乎是不費吹灰之力，拿下涼州。
推恩令已經被稱為古今第一陽謀。
這就是許閑這個上京城第一紈绔的手段。
今日他聽聞許閑這番話，感覺許閑確實名不虛傳。
許閑繼續道：“等我們對土司進行分化瓦解，削弱其力量之后，然后進行改土歸流。”
改土歸流？
聽聞這四個字。
蒙戰和蘇云章兩人面面相覷，感覺十分新鮮。
蘇云章瞬間來了興趣，忙道：“許小子，你跟我們詳細說說這個改土歸流。”
“改土歸流很簡單。”
許閑解釋道：“那就是廢除土司世襲制，然后由朝廷派遣有任期的流官進行管理，進一步加強朝廷對邊疆民族的統治，鞏固朝廷統治！”
“土司勢力雖然已經過削弱，但我們若是改土歸流肯定還會遭受土司抵制，這個時候我們再進行武力鎮壓，對于公然抵抗改土歸流的土司進行武力鎮壓，為改土歸流打開局面！”