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蘇聯外長鮑里斯潘金是最后一個抵達巴格達的，他的到來同樣受到了薩達姆的熱烈歡迎。而在他抵達之后，真正的談判才能夠開始。
中方的態度就是不做調解人，不提出方案，一切問題都要在聯合國的框架內解決。而埃及的世界地位不夠，穆巴拉克可以協調阿盟的意愿，但卻不能左右世界局勢。只有蘇聯的出面，才有充當調解人、提出和平解決方案的分量。
事實上這已經不是蘇聯第一次嘗試和平解決海灣危機了，戈爾巴喬夫在戰爭開始之前，曾經兩次提出和平解決的方案。然而他的方案既無法說服薩達姆，又不能令布什滿意，根本無法阻止事態擴大化。
而這一次鮑里斯潘金帶來的方案，甚至比前兩次的方案更加激進、對伊拉克來說更加不利。
“伊拉克必須首先釋放各國人質，以及與聯軍進行戰俘交換，必須保證戰俘和人質的國際法地位。時間就定在今天下午四點，將相關人員送至海夫吉，今天四點以后伊拉克軍隊以撤出海夫吉的形式，向聯軍交還這部分人員。”
鮑里斯潘金的條件無疑非常苛刻，不僅僅是要求伊拉克歸還人質和戰俘，竟然還要伊拉克軍隊退出海夫吉。這對伊拉克來說，根本就是在當眾打臉，占領的敵國土地卻要一槍一彈不放便拱手相讓。
然而即使是這么苛刻的條件，薩達姆也沒有絲毫猶豫，干脆的點下了頭。
直到這時，鮑里斯潘金的臉上才露出了滿意的神情。
鮑里斯潘金對薩達姆之前的舉動實際上是相當不滿意的，蘇聯不可能空忙一場。
薩達姆在大庭廣眾之下，公然將人質獲救的榮譽套在了中國的頭上，那么堂堂蘇聯外交人民委員的位置要放在哪里？
鮑里斯必然要爭取更進一步的條件，以提現蘇聯在這件事情上的位置。
而薩達姆的表現，到底還是滿足了鮑里斯潘金的要求。不僅答應了他的進一步條件，更是沒有絲毫猶豫。
這不僅說明薩達姆心中蘇聯仍然有份量，而且說明他確實有爭取和平的誠意。蘇聯擔心的，還是自己參與進來之后，仍然無法說服雙方接受和平方案。
如今薩達姆在海夫吉的問題上沒有做任何糾纏，那就說明他確實沒有打下去的想法了。既然如此，蘇聯才有把握將海灣危機通過和平的方式解決下來。
“蘇聯認為，伊拉克如果想停止戰爭，必須在遵守聯合國660號決議的基礎上，才有談判的資格。也就是說，首先伊拉克必須無條件撤出全部科威特領土，然后再進行和平談判。蘇聯認為，和平談判的內容應有如下四個方面。一，討論對科威特的賠償問題。二，討論對伊拉克戰爭罪行審判的問題。三，討論裁撤伊拉克軍事武裝力量的問題。四，對伊拉克政府進行和平改造的問題。”
鮑里斯潘金這四點一出，薩達姆不禁臉上變了神色。剛開始的輕松不翼而飛，轉而滿臉凝重。
撤出科威特之后再對這四條進行談判，伊拉克無異于成了別人的魚肉。
顯然所謂的談判，絕不是談判這四條是否執行，而是談判需要執行到什么程度。而不論執行到什么程度，顯然薩達姆的位置都將難保。
就說第二條對伊拉克戰爭罪行的審判，作為伊拉克總統，薩達姆難道能逃脫制裁嗎？第三條，對伊拉克軍隊進行裁撤，想來裁的肯定不會是雜牌部隊，一刀刀砍的全會是共和國衛隊的精華。