若是放任流民進入登州府，甚至是進入登州城，當地的士紳富戶不同意，不贊成。
可若是非要將流民阻擋在登州城外，甚至是驅趕出登州地界，他也不能這么干。
于私，他實在于心不忍。
于公，他現在也沒有這個能力。
而且就算他有這個能力，比如放任登州地區結寨自保的地主豪強驅逐流民，他也不能這么做。
一旦這么做，必定將激起更大的亂子。
于是，在這樣的情況下，請金海伯楊振將前來登萊乞食的大量流民難民饑民，以移民實邊充實金海鎮的名義，安置到遼東半島南端以及沿海空置的島嶼上面墾荒屯田，就成了最好的解決方法。
所以，本就與袁樞熟識的方光琛一到登州城，就與新任登州知府袁樞及其首席幕賓越其杰一拍即合。
袁樞身為知登州府事，自然不能擅自離開守地，所以委托了與其志同道合亦師亦友的越其杰來見楊振。
就這樣，越其杰隨后就跟著方光琛，從登州渡海往北，來到了旅順口。
此時楊振拍板定下了盡快移民過海的大方向，但是具體怎么一個移民之法，還沒明確下來，仍然讓越其杰無法徹底放心。
越其杰是做過夔州府同知的人，同時也是做過霸州兵備副使的人。
雖然這兩個職務，都是地方上的佐貳官，可是也越是這樣的佐貳官出身，就越是看重一個方案的具體執行，所以是不會輕易被大話，空話所糊弄了的。
也因此，當楊振定下了盡快移民國海的大方略之后，他最關心的事情其實就是接下來的具體辦法。
“這樣，越先生，你盡快回到登州去，請袁知府以登州水城為址，建立一個隔離區，派人于其中，施粥賑濟饑民。不拘男女老少，先選那有家有口的青壯，每日放入三百戶，停留其中，靜觀一日。”
對于楊振來說，疙瘩瘟的傳播雖然可怕，但是只要這種瘟疫的潛伏期短，那就可以進行有效的預防。
他可以通過設置隔離區以及留觀區，隔離觀察一天兩天，讓那些染病者發作，從而將他們甄別出來，剔除出去。
這個過程雖然有點殘酷，但是在藥石無效的情況之下，楊振要想拯救更多人，要想執行他的移民遼東戰略，他也沒有別的法子。
他說完了話，看著越其杰，等著越其杰提出疑問，然后好繼續向他做出解答，比如為什么要在相對獨立的登州水城設置隔離區，而不是讓饑民進入登州府城。
再比如什么叫隔離區，為什么要設隔離區，再比如為什么要先選那些有家有口的青壯，甚至比如為什么是三百戶而不是更多，等等。
然而，讓楊振感到意外的是，他認為越其杰可能會有疑問的各個方面，越其杰全都沒有疑問，唯一提出異議的，卻是施粥賑濟的問題。