傅興華的提議并不在蘇言的意料之外。
準確來說，蘇言很早就有打算，以漠北蒙古四部作為攻打羅剎國的主力，如此不僅能夠避免大量漢族兒郎戰死他鄉，保存夏軍實力，還能消耗蒙古各部，讓蒙古各部越來越弱，不敢反抗朝廷。
隨后，蘇言點了點頭，道：「傅卿言之有理，不過蒙古人也不是傻子，若是他們看出了朝廷的意圖，不愿繼續為朝廷所驅使，那該如何？」
「那便許以重禮誘之，同時興雷霆之兵攻滅與其交好的部族，殺雞儆猴，如此恩威并施之下，蒙古各部自然不敢再心生反抗之心。」
傅興華殺氣騰騰地說道。
他的這番話深得圣心，蘇言的眼中閃過一抹贊賞的神色，但很快被他藏在眼里，身為帝王，喜怒哀樂自然不能隨意外露。
于是，他說道：「今日這番談論就此為止吧，在京中多待一些時日，京城的繁華可是貴陽望塵莫及的。」
聽蘇言這樣說，傅興華眼中閃過幾分遺憾的神色，他還以為是自己的回答讓皇帝不滿意了，才這么快被結束了交談。
他的遺憾沒有展露出來，他再次恭敬地向皇帝行禮，隨后倒退著，緩緩退出御書房。
等傅興華走后，蘇言命他的近侍去傳喚內閣首輔許赫與內閣次輔孔興席覲見，他將要對二人宣布將傅興華任命為副都護的決定。
除此之外，他也有一個新的主意，那便是在漠北蒙古施行屯田，開墾田地進行種植，收獲的糧食不僅能夠避免漠北蒙古中出現饑荒，還能直接供給北疆兵馬。
在漠北蒙古屯田，聽起來著實有些天方夜譚，但其實這是可行的，漠北蒙古也就是現代在蒙古國治下的外蒙，其國內在2020年農業耕種面積就達到了5879萬公頃，有六萬多人從事農業種植，單純的種植業產值就占該國第一產業的14。
由此可見，在漠北蒙古實施屯田的確是可行的，屯田時種植的作物可以選擇到了現代都是該國產值「中流砥柱」的土豆和作為主食的小麥、大麥。
不過，現在這個時代的農業水平遠遠比不過現代，在漠北蒙古實施屯田只能緩解一點糧食問題，主要還是要從中原向草原輸送——在東三省大量開墾并成為朝廷糧倉之前，中原才是主要的輸送地。
開國之君的威嚴和執行力還是毋庸置疑的，蘇言很容易就說服了兩位內閣大臣，并確定了屯田政策的詳細內容。
執行屯田的人員將由朝廷從朝鮮招募的勞工擔任，那些朝鮮勞工一旦踏上前往北疆的路途，此生都將再也不能回到故土，在完成城池據點的修建后，他們也都會被強制編入邊軍的輔兵序列中，作為后勤人員生活在漠北的各個城池據點。
至于這個政策會不會讓后世的某國宣稱外蒙是他們的固有領土，那就不在蘇言的考慮之中了，準確來說，他不認為有了自己建立的夏朝的存在，某國還能獨立出來仇視天朝，既然某國不會仇視天朝，那這個問題就是不存在的了。