瞧瞧，燕京大學和西京大學，這兩個名字一提出來，很多大臣頓時就嗅到了背后代表的政治意味——能夠稱為京的，恐怕皇帝已經意動，真的準備將北平和長安設為陪都了。
除了這兩座大學外，廣州、沈陽、莎車、東寧四府也都將建造新的大學，這些新大學統一聘請東西方的學者作為教授，一旦建成，即便是遠離京師的學子也能夠如愿上大學了。
這個消息傳開后，各地的學子都歡呼雀躍起來，他們中有許多人夢寐以求的就是到江寧大學進修，能夠學到新知識只是次要的原因，更重要的還是科舉考試想要當官能夠得到加成……
在宣布在各地建造新的大學后，武安十六年五月，經過朝廷的深思熟慮，最終正式擬旨，宣布將北平、長安設為陪都，并在二府設置燕京六部與西京六部。
陪都的六部與中央朝廷的職能基本相同，燕京六部負責處理黃河以北、關外、蒙古及鮮卑利亞等都護府的政務。
而西京六部負責處理陜西以西，包括烏斯藏、安西、伊犁都司、濛池都護府等地的政務。
兩個陪都的小朝廷每季度（四個月）都需要向中央朝廷上奏說明過去一個季度的工作成果，而為了避免官員欺上瞞下，中央朝廷也會定期派出御史巡察地方，并以錦衣衛嚴密監視小朝廷的動作。
可以說，在錦衣衛與御史的聯合監管之下，兩個陪都的小朝廷根本沒有弄虛作假，心懷不軌的機會——更何況陪都朝廷根本沒有權力調動野戰軍團，他們最多只能調動各省的駐軍剿匪平叛。
在朝廷宣布施行三京制后，夏朝至少在目前這一時期，成為了三京三十六省。
如此龐大的疆土，若是放在游戲里，直接行政點數爆炸了，而要是沒有系統的維持，那些新征服的地區只怕是分分鐘爆出一地的林登萬來。
這也是蘇言為什么要急著在異族地區推廣漢語和漢文化的原因，他要盡可能趕在自己薨逝之前同化異族，減少異族叛亂的可能性。
……
武安十六年五月，濛池都護府哲得烏魯地區，阿克套城。
「這該死的鬼天氣，白天熱得要死，晚上又可以凍死人，真該死。」
城墻上，從當地哲得烏魯部族中招募來的衛戍民兵仰頭看向那刺眼的太陽，嘴里一邊和同伴抱怨道。
「別提了。」同伴的目光一邊打量著在城門進出的商隊，一邊說道：「我的毯子不知道被哪個該死的家伙偷走了，昨天晚上差點沒給我凍死，要是被我知道是誰，我肯定讓他屁股開花！」
最先說話的衛戍民兵剛想開口嘲笑幾句，但就在這時，站在幾步外的士兵突然指著那遠方的地平線，喊道：「有情況，有騎兵快速朝這邊疾馳！」
他話音落下，城墻上的士兵們連忙將目光投向那人指著的方向，在他們的注視下，一騎快馬如閃電般從遠方疾馳而來，他們對那個方向非常清楚，那是希瓦汗國的方向。
那騎兵很快就跑到城墻外面，讓上面的民兵們看清了他的身影，那騎兵身著明顯的中亞游牧民族風格的長袍，他面容充滿了疲倦，一看就是長途跋涉過后的。
城門底下的持矛民兵們已經提前做好了準備，他們驅散了準備進出城門的平民們，在城門前組成一道單薄的矛陣，為首的軍官朝著那騎兵高聲喊道：
「停下！不要再過來
了！否則我們要射擊了！」
那騎兵聽言順從地在矛陣不到十米前的位置停了下來，他的臉上滿是急促的神情，喊道：
「我是希瓦汗國的使者，我有要緊的事情想要向大夏的官員匯報！」
「希瓦汗國的使者？」長官狐疑地看著那騎兵，卻見騎兵一邊說著一邊還從懷中拿出信物，用以證明自己的身份。
確定了對方的身份后，長官連忙命人讓開一條道，讓騎兵得以順利通過。
等那騎兵絕塵而去后，他看著騎兵離去的背影，心中隱隱升起了幾分不安的預感。