他們抱著膝蓋或者盤腿坐在椅子上，大聲喧嘩吵鬧著，口臭味、煙味、汗味與酒味混雜在一團直往人鼻子里鉆。
似乎是這幾天炮轟弗雷澤城堡余威未消，不少人連大氣都不敢出，只是低下腦袋竊竊私語。
唯有當禮儀官站在門口大喊：“救世軍圣孫子霍恩加拉爾閣下，若安黨黨魁若安三世（露樂絲），閃電魔女讓娜閣下，暗影會會長索蘭閣下，到！”時，眾人才漸漸安靜下來。在沉凝的氣氛中，霍恩倒是沒感覺到不舒服，自然地邁步朝著主座走去。
“我為什么來到黑蛇灣，最主要的目的，就是幫助我曾經的老大哥，我現在的盟友站起來。”霍恩的聲音在騎士大廳中鏗鏘有力，“黑蛇灣需要一個團結的聯邦！不再是松散的派系，不再是各自為戰，而是一個由黑蛇灣所有人共同組成的聯合體！”
霍恩自己沒辦法治，就只好讓他們自治了。
他只能靠這種方式，讓秘黨們自發地去登記人口與土地。
接著《秘黨登記法案》而來的，就是成立北部郡議會，但凡是登記冊上的秘黨成員都可以參選議員。
在這片短暫的安靜中，那聲突如其來的“阿爸！”卻像火星落在干草堆上，一下子點燃了全場的氣氛。
所謂的《秘黨登記法案》，就是從下周開始，所有的秘黨都要登記秘黨名、所在地與成員名冊。
索蘭忍不住捂住了臉，而露樂絲則是老神在在地繼續抽著煙桿，撲騰著小短腿朝著座位走去。
霍恩微笑著，舉起酒杯，目光掃過大廳每一位秘黨首領，秘黨首領們紛紛舉起酒杯、羊排和死人腦袋回敬。
歡呼聲稍稍平息，霍恩繼續說道：“然而，勝利并不意味著結束，這只是一個開始。
墻壁上的掛毯早已被摘下換成了黑蛇灣秘黨的旗幟——蜘蛛網狀的六角戰旗，旗幟旁還有詭異的神秘符號。
然而就在他走到一半時，不知道是哪個秘黨忽然朝著霍恩大喊了一聲：“阿爸！”
但別以為秘黨們就可以虛報人口田地來增加議席，以后攤派稅收和兵員可是要根據議員提交的名冊來。
霍恩剛說完，禮儀官便從門口走入將一份份文件遞到了秘黨們的手中。
一個郡所有鄉議員組成郡議會，郡議會可以決定稅收、攤派征兵和提議法案。
“千河谷的土地只有你們的一半，掌握的超凡武力更沒你們多，不還是仍然驅逐了教會嗎這不是理由。”霍恩搖著頭，“是因為你們不團結，力量總是分散，然后不斷內耗，直到被教會抓住機會各個擊破。”
反倒是讓娜頗為新奇和好笑地打量著這些奇形怪狀的人們。
秘黨們面面相覷，不知道霍恩接下來要說什么。
我們攻下了要塞，但黑蛇灣的土地還有太多被占據，黑蛇灣人仍舊生活在恐懼之中。我知道，秘黨一直是黑蛇灣的守護者，你們用鮮血與犧牲保護了這里，一處自由的地方，但我必須問一個問題——真的保住了嗎”
以目前黑蛇灣的狀況，想要實行千河谷那樣的戶籍登記，基本是不可能的。
如此一來，北部郡八個鄉上百個秘黨瞬間就被削減到了三十個以內，且都必須綁定在某個地區。
如此一來，黑蛇灣就從村社級別的秘黨自治，變成鄉一級的地區自治。
不同的是，由于目前戰爭形勢的迫切，所以法案優先級是中樞、郡再到鄉。
就是法案有沖突，那么誰優先級高聽誰的，不可能出現地方法律對抗聯邦法律的可能。
“我就這么說吧。”霍恩打了個響指，“誰能帶著兩萬人的名冊和土地登記冊到長堤城郡公所，誰就是議員。”最近轉碼嚴重，讓我們更有動力，更新更快，麻煩你動動小手退出閱讀模式。謝謝</p>