難道是拿去支持你們搞那些見不得光的非法采礦生產活動了的嗎？”
說到這兒，他稍作停頓，現場一片死寂，所有人都屏氣斂息，靜靜等待市委書記接下來的發言。
“我現在就明明白白告訴你們，如果有人繳納巨額保證金后，轉頭就去從事非法生產勾當，不好意思，這筆保證金一概不予退還！
不僅如此，政府也絕不姑息，必定責成相關部門深入調查，依法追究法律責任！
還有，對于你們因非法采礦等違法犯罪行為引發的嚴重后果和巨大危害，政府絕不會坐視不管，一定會要求你們付出相應代價，并拿出足額賠償款彌補損失！”
陳劍鋒這番義正言辭的講話，恰似一顆重磅炸彈，在人群中掀起驚濤駭浪。
眾人面面相覷，交頭接耳，有人滿臉驚訝，有人面露難色。
一時間，現場陷入一片混亂。人群瞬間沸騰起來，
有人憤怒地揮舞著拳頭，高聲叫道：“我們都是被蒙在鼓里的，根本不知道那是非法生產！
當初左付國局長在收我們的保證金時，可不是這樣承諾給我們的！”一個中年男人漲紅了臉，扯著嗓子嘶吼道。
周圍的人紛紛附和，現場再度陷入混亂，爭吵聲此起彼伏。
信訪局領導趕忙湊到陳劍鋒身邊，低聲說道：“陳書記，事情恐怕沒這么簡單，這些群眾大多是非法采石礦的小老板，他們確實不清楚具體情況。
這保證金是礦務局以‘保證正常生產’的名義收取的，如今他們的礦被關停，礦務局又出了問題，他們血本無歸，這才來討說法。”
陳劍鋒仿若未聞，再次高聲重復之前的喊話內容。
實際上，國家對于這類情況有明確規定，凡是向政府繳納巨額保證金后從事非法采礦行為，政府通常依法有權沒收保證金的。
從保證金設立目的來看，以礦山地質環境恢復治理保證金為例，這是采礦權人為確保在采礦期間及礦山停辦、關閉或閉坑時，能切實履行礦山地質環境保護與恢復治理義務，向國土資源行政主管部門繳納的資金。
若采礦權人從事非法采礦，顯然背離了保證金設立初衷，未按合法合規方式開展采礦活動，從這個層面講，政府沒收保證金合情合理。
從相關法律規定角度而言，違反相關法律，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦，擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，還可并處罰款。
雖說這里未明確提及保證金，但非法采礦嚴重違反礦產資源法規定，政府基于違法事實，可依據相關法律精神和規定沒收與該非法行為相關的保證金。
從行政管理層面來說，政府為維護礦產資源開發秩序、保護礦產資源和生態環境等公共利益，對于繳納保證金后仍從事非法采礦的行為。
會采取嚴厲監管和處罰措施，沒收保證金是一種行之有效的懲戒手段，既能起到警示作用，又能遏制其他企業或個人效仿非法采礦行為。
可面對群眾愈發激動的情緒，陳劍鋒心里明白，一味強調規定是無法從根本上平息這場風波的。
他如此強勢表態，也是為了日后政府與這些人的談判占領先機。
當然了，他也是為了張華的市政府考慮。
張華那邊已經夠忙的了，能暫時不給張華添亂，那就不要添亂的好。
他抬手示意信訪局領導稍安勿躁，深吸一口氣，再次舉起高音喇叭，語氣放緩卻依舊堅定：“大家先靜一靜！
我理解你們此刻的心情，投資打了水漂，任誰心里都不好受。
但法律紅線絕不能觸碰，非法采礦對環境、對社會秩序的危害不容小覷。”
人群中的叫罵聲漸漸弱了下去，眾人都豎起耳朵，等著聽這位市委書記接下來要說些什么。</p>