賈詡笑道：“主公入主關中，司隸就面貌一新了。”
羅昂嘆氣道：“這件事情可是任重而道遠啊！我原本打算將郿鄔繳獲的那些錢糧用作軍需，現在看來，只怕留不下什么了！”
賈詡笑道：“待司隸恢復了先前的模樣，主公便要人有人，要錢有錢了！”
羅昂笑道：“我現在就希望那一天快些來臨才好。對了，這段時間招收流亡百姓的事情進行得如何了？”
田豐道：“正要向主公稟報，此事進展得比預期還要好，許多原本托庇與羌人地盤避難的漢人和逃往蜀地的漢人紛紛返回，如今長安已經恢復到兩萬五千余戶了，驟變的城鎮也都在恢復之中。”
羅昂點了點頭，道：“這件事情也急不來。對于回來的百姓，一定要落實分田到戶的政策。”
賈詡和田豐抱拳道：“屬下明白，主公盡管放心。”
田豐道：“有件事情需要主公決斷。最近有不少本地的世家大族找到屬下，希望取回先前被董卓沒收的土地，如何處置，還需主公示下。”
羅昂摸了摸下巴，問道：“你們覺得呢？”
田豐道：“先前關中的肥沃土地，乃至山川湖泊，基本上都被這些世家大族占去了。如果退還，則在關中就沒有多少土地可以分給普通百姓了。如此一來會造成兩種后果，一是百姓貧窮，使得我們稅賦難以增加，二是造成各世家大族勢力膨脹，長遠來說只怕絕非好事。”
賈詡道：“我贊同元皓的說法”
羅昂問道：“這么說的話，你們是不贊成退還土地咯？”
賈詡點了點頭，道：“我等不贊成。不過，這樣一來，雖然會贏得普通百姓的支持，并且在長遠來說，增強了我們的經濟實力，但也會因此得罪了世家大族一派。董卓先前雖然奪取世家大族的土地，并且對其采取了打壓的措施，但他為了獲得他們的支持，也在一定程度上施行了拉攏政策。
“因此，這些世家大族的觸角依舊遍布社會的方方面面，特別是在各地方的官僚系統之中，其影響力絕對不容小覷。如果得罪了世家大族一派，對于我們來說，絕對是一種不能忽視的隱患。兩者之間的利害得失，還需主公決斷。”
羅昂揉了揉額頭，苦笑道：“這世上還真是沒有兩全其美的事情啊！”
說著，他走到墻垛邊，看著城中的街市景觀，喃喃道：“世家大族，我很難滿足他們的胃口，先前在洛陽我就已經得罪過他們了，又何妨再得罪一次。就算我花了巨大的代價贏得他們的支持，可是他們這種支持卻是很不牢靠的。對于他們來說，誰做主人都無所謂，只要能夠保全他們的地位和財富。反之，他們的需求一旦得不到滿足，就會視你為仇人。
“對于他們來說，我們給他們的都是應該的，他們不會有絲毫的感激，而平民百姓就不同。我如果分了田地給他們，他們會非常感激，甚至愿意用生命來報答你。而且他們會擔心換了一個主公的話，剛剛得到的這一切就會立刻失去，因此忠誠是牢固的可靠的。與其費盡心機去獲得世家大族的支持，還不如將這個心思花在普通百姓身上。世家大族的力量也不是一般人認為的那么強大。那只是他們長久以來占據崇高的社會地位給人的一種錯覺罷了，況且又不是并州和幽州。
“試想一下，如果一座縣城的普通百姓造起反來。那縣里的世家大族能有本事解決問題嗎？還不是只有居家逃命這一條路。這樣的例子，在黃巾之亂時，可以說是比比皆是。”
賈詡和田豐欽佩道：“主公所言極是。主公英明！”
羅昂伸了個大大的懶腰，道：“咱們啊，不用那么傷腦筋。只要依靠絕大多數的普通百姓，我們就能立于不敗之地。不管是什么政策，總會觸動一部人人的利益，我們只要站在大多數人一邊，就不會錯。駁回那些世家大族的要求。不過，對于官府中的那些世家大族的人，倒也不必急于清理。將來加強考核，慢慢來吧。”
賈詡和田豐抱拳道：“我等知道怎么做了。”
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