大臣們摸不清，但李承光和內閣大臣以及李元吉本人卻很清楚，這也是他們羨慕李承光的地方，沒辦法，攤上了一個好爹，只要自己不作死，躺著就能收獲人心。
“兒臣看到了那些地方生活的艱辛，兒臣也不忍看著倉內存儲大量的糧食，只能等著幾年后被低價賣出。”糧食有保護價，但這個保護價不是一成不變的。
隨著連年的豐收，隨著存儲的糧食越來越多，糧食的價格，自然不可避免的要下降。
到今年，糧食的價格已經下降到了五錢一斗，比李元吉登基的時候，足足下降了幾十倍，而且照這個趨勢，糧價還會繼續下降。
若不是有糧食保護價，朝廷投入了大量的資金，普通百姓會虧的更多，除非存著自己吃，但連年豐收，吃又能吃多少？
糧商，成了最不賺錢的行業，現在已經見不到什么糧商了，只有商業集團還在大規模的維持著，這不是利益驅使，而是政治需要。
盡管一直都在虧損，但這個虧損又是必然的，好在朝廷也在不斷的下調保護價格，這也使虧損始終保持在一定程度內，沒有愈演愈烈。
“古圣人言，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，兒臣覺得，當朝廷有能力的時候，可以對老者增加一些福利，同時，為了避免這些福利會成為拖累朝廷的政策，故而應當理性對待，即設定一個安全界限，一旦達到這個界限，當停止福利的發放，或減少福利的發放。”李承光說出了自己的目的。
或者說，這就是李元吉說的話，他只不過是根據這句話，去做了詳細的規劃，以及設定一個合理的界限。
“說說你的看法！”李元吉點著頭問道。
“兒臣覺得，此政策當因地制宜，以各地常平倉為中心，劃定相關區域，當常平倉內存糧高于七成時，則開放此政策，存糧低于六成，則全面停止，具體發放數量以及人群，則按照具體的存糧情況來決定。
兒臣比較傾向于優先發放七十歲以上老者，若存糧足夠，則按照每人每月一斗來分，不夠，則相應下調發放數量。
同時為了避免冒領，則需要求常平倉官員在一年內，隨即審視發放人員至少兩次。”李承光繼續說著。
意思很明確，各地都有常平倉，按照各自不同的存儲數量來決定發給誰不發給誰，而常平倉基本上是每個縣一個，每個州有一個二十萬石規模的常平倉，新的老的五百多個十萬石常平倉，則均勻的分布在各州。
如果全部滿倉的情況下，五十歲以上的基本都可以發到，但是按照現在的情況，勉強可以做到六十歲以上的都發，但這長久不了，所以只能只發放七十歲以上的，這樣倒是可以穩定下來。
雖說受惠的人群減少了，但這個政策一旦出來，不管是否受惠，來自百姓的擁戴絕對會如同潮水一般的猛烈。
“卿等意下如何？”李元吉問著大臣。
開玩笑，這是太子能提出來的嗎？這是他能想到的嗎？除了你皇帝親自指示，太子敢說這話嗎？大臣們知道了李元吉的目的，這個時候哪敢阻攔？況且常平倉的存糧的確太多了，以至于朝廷每年都不得不新修常平倉或者擴建。
“太子仁義，此乃大唐之幸，萬民之幸，臣等無異……”</p>