更重要的是，朝廷官員的待遇，跟那些工人可不一樣，官員是享受養老保險的，雖說個人交了一部分，朝廷也一直在幫他們交另一部分，這部分錢始終沒有動，或者說是存在錢莊吃利息，最終所有的錢，都要納入這個基金賬戶中。
為官員繳納，這他們無話可說，可為那些普通的工人繳納，人數少還好說，可現在基本上每個州都有好幾座，每個縣都要有一座，那么問題來了，就計劃經濟這種模式，前期根本不可能產生利潤，一切生產都是為了剛需，為此朝廷還需要投入大量的資金來維持開銷，朝廷雖說今年有點閑錢，但是用來干這個，那是絕對不夠的。
普通工人的問題好說，他們不會在意這些，他們當下更在意的是穩定收入。
但一座工廠不可能全部使用工人，管理人員也很重要，但是管理人員又沒有那么多，而且也不可能從其他地方調過來這么多人。
加上其特殊性，跟普通的民營企業有所不同，所以在管理人員方面，還要增設一些崗位。
好在這方面幾人商議了半個月，又找李元吉詢問了一些意見，最終算是拿下了決定。
“諸位接下來的工作很簡單，會有人手把手的去教你們，而在最開始的時候，你們所有人的級別都是一樣的，至于能不能晉升，什么時候晉升，這要看你們自己的努力了。
落榜，并不是最壞的結果，朝廷早就注意到了你們這些落榜的考生，也一直在找一個合適的辦法來解決這個問題。
現在這個辦法有了，工廠，是朝廷與州府共同出資組建的，但你們的身份卻不會是官員，不過在廠區內，你們是最基層的管理人員，所有人員采取合約制，合約為五年一簽，就管理人員而言，有單獨的崗位補貼，以及一些績效獎勵，這個隨后你們可以去查閱，這些都是透明的。
我只說一下基礎的工資，工資為兩年調整一個等級，現在你們進入，接下來兩年的工資為每月一百五十錢，平均每日五錢，第三年開始，每月工錢一百八十錢，即平均每日六錢，第五年，每月工錢二百一十錢，即平均每日七錢，這是最基礎的工錢，但這又不是絕對，如果工作中犯錯太多，或違反了規定，是要罰工錢的，罰多少，條例上會寫，接下來你們自己去了解一下。
關于合約的續簽，原則上只要在上一份合約期間沒有犯下大錯，這個錯誤指的是被全廠通報處分的那種錯誤，如果五年內沒有受到任何的處罰，那么第五年結束以后，原則上所有人都可以拿到新的續簽合約。
續簽合約的第一年工錢與第五年持平，往后每隔兩年繼續按照每月三十錢的增幅增加，也就是說，從進入工廠開始，在職位沒有任何變更的前提下，八年后，經過四次工錢的調整，在第二份合約的最后兩年，每月可以拿到基本工錢二百七十錢。”劉善對著下面數百落榜考生詳細的解釋著。
身為一個正六品的大員，雖然在朝中依舊是個小螞蚱，可在這些落榜書生面前可就不一樣了，劉善的身份，依舊是高大上。
而劉善這些年的進步，也可以用神速來形容，而在發展省內，作為第一批成員，現在也算是元老級別的了，深得馬周信任，甚至可以說仕途一片光明。
但這事太大，劉善卻不敢大意，在徹夜通讀了好幾遍新的規定之后，劉善決定親自上馬，一定要將這第一座工廠給搞好。
這樣的話，其他地方在搞的時候，就有了個模板可以去參考，指引他們走在正確的道路上，這也是發展省的責任之一。
但一座工廠不僅僅只是有這些落榜書生組成的，還有更大規模的普通工人。