現在，第五集團軍實力大增，已然與靈關大公國十幾萬軍警部隊及第九集團軍呈現出了平分秋色的態勢。
如果這時候第九集團軍再出問題……
此消彼長的情況下，結果不言而喻。
軍警部隊總司令何功青神色猙獰冷酷地說道：“柳老，我們現在應該立刻出兵主動發起攻擊，迫使第十一、第十五、第五集團軍在強大壓力下，不得不主動向第九集團軍發起全面進攻。”
柳軒皺眉道：“說下去……”
“第九集團軍那些人我了解，他們短時間內即便是不愿意與第十一、第十五集團軍開戰，但絕對不會低下頭投降，他們只會驕傲地釘在那里猶豫徘徊。而一旦第十一、第十五集團軍悍然向他們發起進攻，那么他們必然會毫不留情地予以反擊。如此一來，決戰就會爆發了。”
秦思平搖頭道：“決戰時機未到，我們這樣做的話只會兩敗俱傷。況且，你怎么就斷定第十一、第十五集團軍會因為我們主動發起進攻而去全面向第九集團軍開戰呢？”
何功青冷笑道：“他們不敢與我們展開決戰！所以勢必會集中優勢兵力先解決第九集團軍。”
“怎么說？”柳軒亦是問道。
“因為，我們的部隊，在基地市，和我們交戰就必須在基地市內……那樣會給平民帶來巨大災難，他們要顧忌到這一點；另外他們的戰斗力不如我們，絕對不敢同時向我們以及第九集團軍展開決戰。所以我們無需顧忌，只要向他們發起進攻，他們只能被動防守，然后在基地市外進攻第九集團軍。”
柳軒沉默著思忖起來。
曹先福驚訝道：“你的意思是，我們出兵的話，也是向北灣區和西城區發起進攻？那樣戰爭就是我們挑起來的了！靈關基地市的民眾會無辜承受戰爭的災難！”
“現在還顧忌這些做什么？”何功青冷冷地說道。
“這……”曹先福張口結舌。
其他在座者也都目瞪口呆地看向何功青，繼而把目光轉向了沉默你思忖著的柳軒。
在基地市內率先開戰？
雖然何功青那句“現在還顧及這些做什么？”說得含糊，但在座者都能夠聽出來其中別樣的含義——不說其冷血殘忍，至少他的意思就是說目前靈關大公國在靈關基地市已經失去了民心，何必再顧忌這些？過了這層意思，才是大戰將起，豈能以仁慈之心來面對殘酷的戰爭？
后面這個道理誰都懂，所謂慈不掌兵，所謂戰爭沒有不死人的。
但真讓他們親自參與決策，甚至親自率軍在基地市內發起戰爭，讓無數平民百姓在殘酷的戰爭中失去生命、家庭、財產……他們有些恐懼，有些猶豫，有些不情愿——我們，走到今天到底為了什么？
柳軒突然舉起了手，冷漠而嚴肅地說道：“不能再拖下去了，何司令說得對，立刻調遣精銳軍警部隊，準備向北灣區、西城區發起進攻！”
“柳老……”
“這樣做我們會引起民憤的！”
“柳老三思啊！”