沒砸中周良星，那男子余怒未消，彎下身子，脫下另外一只皮鞋，再次朝周良星砸去。周良星旁邊的特警見狀，趕忙將周良星拉到后面，用盾牌擋住他，皮鞋再次砸空，掉在地上。
“貪官騙我們的血汗錢，兄弟姐妹們，別信這狗官的話，將這狗官抓起來，逼他們還錢才是硬道理，其他都是假的！”男子手一揮，呼啦，一群人就如潮水般，朝特警圍攏過去。
一百多名特警，大概是因為有領導交代過的緣故，沒人對情緒激動的市民動手。他們手持透明盾牌，站成一排，抵擋住人群的進攻。為首的幾名男子情緒很激動，跳將起來，對最前面的幾名特警又是拳打又是腳踢，怎奈，那幾名特警拿盾牌抵擋著，他們根本奈何不了。
不過，眾人潮水般涌上來，特警們根本抵擋不住這么多人的推力，就緩慢地后退了幾米遠，距離文化路派出所還有大概十幾米遠。
眼見群眾的情緒越來越激動，周良星大喊道：“市民朋友們，你們可千萬別沖動！你們今天聚集到一塊兒，目的是什么？不就是為了討回血汗錢嗎？既然是為了討回血汗錢，你們動手打架，對解決問題有幫助嗎？為什么就不能坐下來好好談談呢？”
“好好談談？”剛才那名身穿綠色外套的男子怒吼道：“我們早都不知道跟你們談多少次了，有結果嗎？你們這幫混蛋就知道推諉責任，嘴上說一定幫我們討回血汗錢，結果到現在還沒動靜。”
“沒錯！”另外一名身材高大的男子怒吼道：“我存的錢可是跟親戚借來的，你們把錢卷走，我現在天天被人逼債，沒睡一天好覺。你們這些吃皇糧的王八蛋，有想過我們的處境嗎？你們花的是我們納稅人的錢，卻不為我們辦事。不給你們一點顏色瞧瞧，你們不知道厲害！”
“兄弟姐妹們，咱們的錢是被狗官們給騙走的，咱們把這狗官抓起來當人質，逼他們還錢！”身穿綠色外套的男子把手高高舉起揮動了一下，他身后的人群又吶喊著，好像打了雞血似的，潮水般，朝那一百多名特警圍攏過去。
特警們仍然用盾牌抵擋住人們的進攻，沒有跟鬧事者動手。這似乎更加激發了鬧事者的囂張氣焰，為首的十多名男子貼身跟最前面的特警搏斗，伸手去搶他們手中的盾牌。
這盾牌是特警們的護身符，這要是被他們搶走，特警們的人身安全就沒有了保障。特警們要是動手，鬧事者自然不是對手，但是如此一來，必定激怒圍觀人群，到時候，圍觀群眾蜂擁而上，場面會失控，必定造成人員傷亡。
鬧事者倒是兇狠，特警們也不是吃醋的，鬧事者想從人墻的縫隙鉆進去，卻屢屢被特警們用盾牌給擋回來。鬧事者拿石塊砸特警，石塊要么被盾牌擋住，要么打在特警們的頭盔上，沒傷到特警。
就在雙方緊張對峙的時候，一輛黑色的奧迪車在幾十米開外的地方停下。身穿便裝的李國明從車上下來，附近幾名身穿制服、小領導模樣的警察見到李國明，快步迎上去，跟李國明說著什么。
李國明點了一下頭，在幾名警察的陪同下，快步朝對峙現場走過來。他來到特警外圍，一名領導模樣的警察給他“開道”，一邊說著什么，一邊用手將特警們推開，給李國明讓出一條路。
李國明大步流星，轉眼間就來到信訪局局長周良星身旁，周良星見到李國明，頓時長長地松了口氣，把微型擴音器交到李國明手上。
李國明拿過微型擴音器，撥開特警，走到鬧事者前方。身材高大的他，往人群面前威武一站，再加上臉上凜然的氣概，頓時就把眾人給鎮住了。“市民朋友們，我是市公安局局長，代表京海市市委和市政府，想和你們說幾句話，請你們務必保持冷靜和克制”
眾人一聽說市公安局局長來了，而且這個局長不像信訪局局長和維穩辦主任那樣怕事，就不覺地停止進攻特警，目光齊刷刷地落在李國明身上。
李國明接下來跟眾人說了些什么，葉興盛都不知道。因此這個時候，他看到市委書記胡佑福的車子悄然停在幾十米開外的地方，挨著李國明的車。