對于政府官員來說，沒有什么比重大突發事件，更讓他們揪心和緊張了。這類事故包括，自然災害事故、事故災難比如生產安全事故和重大車禍等，除此之外，還有公共衛生事故，也就是各種重大傳染突發疾病，以及社會安全事件，比如群眾集體事件等。
而負責應對處理這類事故的部門，是各地的政府應急管理辦公室。
不管什么地方，只要發生重大事故，都會第一事件報到應急管理辦公室，再由應急管理辦公室視事情的大小，決定是否向市政府領導匯報。
一般情況下，各地應急管理辦公室二十四小時都有人值班。而市政府那邊，一般情況之下，每天都會安排副市長級別的領導值班，哪怕節假日也是如此。
普通人都覺得，副市長以上的官員都是很大的官，以為他們的工作很清閑，待遇好。
不可否認，官當得越大，待遇越好。
但要說清閑，那根本是不可能的事兒。
官當得越大，責任也越大，陷入的權力與利益糾葛越是復雜。
葉興盛身為天元市副市長，自然也要輪流著值班，哪怕節假日也是如此！
這是一個周日的晚上，夜黑風高，秋風蕭瑟。
啟明服裝廠！
陣陣秋風從窗戶灌進來，呼呼作響，好像魔鬼在哀嚎。
這家規模很大的服裝廠，自從被質監局查封之后，被查扣的價值幾千萬的冒牌貨莫名消失，幕后廠長也消失無蹤。
再后來，代理廠長莫名死亡。廠房內，一些值錢的設備被搬走，只剩下一些簡單的辦公家電。
因為租期還沒滿，房東無法將房子出租，整個廠房便仿佛一具空殼，平時沒人進出。
慢慢地，廠房內的野草長高了許多，半空也結滿了蛛網。
深夜十一點多，幾個鬼鬼祟祟的身影出現在啟明服裝廠附近，他們探頭探腦往服裝廠里看，確定沒人之后，如夜貓般，悄悄地摸到廠房墻邊，再翻墻進去。
這幢三層樓的服裝廠，出事之后，所有的工人都被遣散，只留下兩名保安看守廠房。這兩名保安也只是在白天的時候看守，到了晚上，把門一鎖便回家去。
廠房里已經沒有值錢的東西，就連小偷都懶得光顧。
幾道黑影翻墻進去之后，先是躲在院子的角落里查看動靜，其中一人往樓房門口扔了塊石頭，嘭的一聲，砸中樓房大門。
過了好一會兒，不見有人出來，這幾道黑影如鬼魅般，來到門前。他們不知道使用什么方法，三下兩下就把門打開，再閃身進入樓房里面。
天上沒有月亮，漆黑的夜幕上，僅有幾顆星星在困乏地眨著眼。
過了沒多久，啟明服裝廠火光沖天，熊熊大火，噼噼啪啪地燃燒，火光映紅了半邊天，滾滾濃煙，沖天而起
火災發生后沒多久，東天區消防大隊接到報警，驅車趕到現場滅火。在現場，消防隊員發現，有三人在火災中喪生，現場留下三具只剩下骨頭的遺骸。于是趕緊情況反應給東天區公安局和應急辦。
這天晚上恰好是葉興盛值班，接到消息，葉興盛驅車趕往現場。