李良積的拒絕，讓周智安大為光火，這個半老頭怎么這么犟？簡直就是古板，冥頑不化。
看到收買李良積無望，周智安只好轉而想別的辦法幫建筑老板黃焱虎。
身為教育局局長，只要動動腦子，辦法總是會有的。
周智安想出的辦法是，在召開競標會的時候，安排自己的心腹，也就是他運作提拔上來的市教育局副局長管仁俊負責統計投票結果。
管仁俊以前是市教育局人事科科長，周智安上臺后，極力拉攏管仁俊。為了讓管仁俊死心塌地地跟隨他，周智安想了個辦法，他有意讓管仁俊看到他和市委副書記、市長鄭振東關系很要好。
人在官場混，誰不想找個強有力的靠山？
管仁俊見周智安和鄭振東走得如此近，于是對周智安的拉攏很快回應，兩人經常一起出去吃飯，一起出去娛樂場所鬼混，很快成了很鐵的朋友。
管仁俊差不多已經對周智安言聽計從，周智安安排他統計投票結果，其實目的就是讓管仁俊弄虛作假，讓黃焱虎的公司中標。
黃焱虎自己的建筑公司資歷也不怎么樣，他也深深知道，這是他的短板，于是像葉興達那樣，將公司掛靠在天元市第六建筑工程公司，以市六建的名義去投標。
到了競標會的這天，周智安力邀葉興盛去參加競標會，葉興盛早已有了謀劃，以工作忙為由，謝絕周智安的好意。
周智安其實特別想讓葉興盛去參加會議，因為，他安排得天衣無縫，整個過程看上將十分公平透明，他要給葉興盛和市紀委一個假象，他周智安在修建教學樓這件大事上，很清廉，絕不插手招標過程。
“葉市長，這是工作小組成立后的第一個招標會議，您去參加的話，是對我們小組工作的肯定和鼓勵啊！”周智安言語十分誠懇。
卻見葉興盛微微笑了笑：“周局長，當初，我和鄭市長已經商量好的，將權力下放到市教育局，由市教育局全權負責教學樓的修建，修建教學樓是教育局的事兒，工作小組也設立在市教育局，我今天確實很忙，脫不開身，就不去參加了！我相信，在周局長你的領導下，招標會議一定能順利召開！”
見葉興盛態度很堅決，周智安也沒辦法。
招標會開始，首先由初選出來的建筑公司代表發表對這次競標項目的看法和想法、計劃等，隨后，由這些公司對工程進行預估報價，報價并不公開。
等參與競標的公司報價完畢，工作小組成員，將每個公司的介紹資料和他們各自的報價發到每個小組成員手上，讓每個小組成員根據各個公司的簡介和預估報價，進行投票。
整個投票環節持續了將近半個小時，每個小組成員都仔細閱讀建筑公司的簡介資料和對比報價。
為了體現公平性和透明性，這次競標會，市紀委那邊派了幾名工作人員現場監督。紀檢小組組長李良積甚至像監考官一樣，在會議室里走來走去，現場氣氛十分嚴肅。</p>