大宋在南宋時期的朝廷，自從南渡以來就一直沒有擺脫了財政赤字，至宋理宗時期，每年的財政收入僅一億二千多萬貫，支出卻多達二億五千多萬貫，到今年的經濟形勢更是不好啊！
1264年，忽必烈最終戰勝了阿里不哥，隨后遷都大都，以上都為陪都。
在這個期間他已經任用了大批漢族幕僚和儒士，鞏固了華北地區的統治，再加上先前的蒙古大軍已經攻破了云南，又迂回南面滅了大理國。
這一些舉動都大大擴大了南宋防線的范圍。
南宋所有的邊境又是都要一一駐兵防守，所以，這就需要大量的錢鈔。
先前吧，從1245年到1255年的十年間，賈似道作為軍政大員在"沿江"、"京湖"和"兩淮"等地區一直干得有聲有色。
賈似道當時發動軍民開荒、屯田、修筑城防，不僅解決了駐地軍隊的糧餉和修筑城防的費用問題，而且還在一定程度上支援了周邊地區，可以說對大宋政府的邊防和軍備事務做出了不小的貢獻。
為此宋理宗皇帝還特意下詔對賈似道進行了表彰。
若是說這個老賈是靠著裙帶關系上來的，有這事情，但是也不完全對，咱得實事求是的來說。
早在1248年二月，賈貴妃便已病逝，兩年后宋理宗皇帝便轉而寵幸一個姓閻的貴妃了。
如果賈似道在1248年之前的仕途發展必須歸功于他姐姐的話，那么，賈似道在大樹已倒的情況下，不但榮寵不衰、繼續穩步高升，直到現在躋身于權力中樞，這些該作如何解釋？
如果沒有賈似道本人的從政能力和顯著政績作后盾，在賈貴妃死后，宋理宗皇帝還會樂此不疲地把一頂更比一頂大的烏紗賞賜給一個只會靠裙帶關系往上爬的"前國舅爺"嗎？
更何況，在這十幾年里，蒙古人對南宋發動了越來越猛烈的進攻，南宋的軍事和社會經濟形勢日益嚴峻，在此情況下，宋理宗皇帝就算再昏庸，也不至于把大宋政府的邊防事務和軍政大權交給一個無能之輩吧？
所以呢，他還是有自己一套辦法的，這一些以后慢慢說吧。
但是現在大宋解決經濟的辦法開始只有一個，那就是不斷增量印行會子紙幣，這叫作"造楮"。
但是可依靠"造楮"緩解財政困難無異于飲鴆止渴。
因為增量印行紙幣的直接結果就是導致貨幣貶值和物價飛漲。
例如：南宋初年一石米僅售錢三緡，這里是指會子。
可到了南宋末年，一石米已經賣到了一千緡，會子的貶值超過了三百倍。
而會子越貶值物價就越上漲，朝廷就越是加大會子的發行量，最終陷入了一個難以擺脫的惡性循環，民間當然也不滿會子的“折閱”越來越大。
并且，由于大量土地掌握在權勢階層手中，他們往往又倚仗權勢逃避賦稅，因此大宋軍隊的糧餉嚴重不足，可再苦不能苦軍隊啊，所以朝廷就繼續增發紙幣，向地主富戶強行攤派、征購糧食，以充軍隊糧餉，這叫作"和糴"，即所謂的國用邊餉，皆仰和糴。
可是，"和糴"依賴的仍然是不斷"造楮"，所以它不但使得物價持續上漲，而且無法從根本上解決軍需不足的問題。
在此嚴重危機下，如果再不進行改革，大宋政府不需要等到蒙古入侵，自身的經濟就會先行崩潰。
所以賈平章賈似道在執掌朝政的第三年初，便迫不及待地授意當時知臨安府的劉良貴、浙西轉運使吳勢卿及御史言官們聯名上疏，呼吁實行"公田法"。
開始只是試推行而已，但是效果非常好！
這樣，慢慢開始推廣開了……
同樣，這個反彈的力量加大了，因為他動了大地主大官員的利益了！