總之，當張國安島主完全了解了山東地區的情況后，他算是放了心。
他們現在的軍事情況工作，都已經布置大都等重要城市里了，基本上敵人的動態可以事先掌握。
張國安島主現在感覺自己可能有些過于小心了，這個時空連石炮都是高科技產品……
安靜輕聲說：“只要少死一些人就好……不要先忙著征服。”
這個冬日，可能是張國安島主一生中最美好的一個冬日。
妻子，兒子，事業……沒有不順順當當的，先前的勞累經歷，都成了一種美好的回憶。
他提拔姚麥為八道河市的市長，讓他去管理瑣碎的事務。
姚麥市長不明白市長這個詞是怎么來的，但是，他太喜歡這個詞所代表的官職。
他負責幫助張國家島主打理此地的政務。
可是，等他拿到了張國安島主給他的職責表，整個人都愣住了……他不管巡警，也就是斷案不用他；他不管稅收，海關稅也不管；他更管不到流求衛隊了。
這還是一地之官嗎？！
張國安島主解釋說：“是的，你是這里除我和安靜外的最高官員，除這三者外的其它事務，你都要操心……我很欣賞你經常在管理的地方巡視的習慣，一定要了解民情，知道他們遇到了什么事情。”
姚麥市長當時就想，這大不一樣了，先前那是什么都能管的，現在則只管民生了。
一個不能參與斷案的地方官，肯定不是權力最大的地方官。
但是，姚麥市長接受現實……因為這個流求島是張國安島主的，他決定把自己當成大管官了，因為權力只尊重它的來源。
關于八道河市市政府的組建，張國安島主還和安靜好一頓商量呢。
兩人都沒有從過政，對政府的理解不夠全面。
當時他還感嘆說，要是大鳥在這里就好了，他對政府理解很透……安靜笑著說：“那你就想想，他經常咋說的唄……”
這是一個辦法。
于是，他就把市長的權力中有關法律、經濟等業務剝離出來，讓更專業的人員去從事，而且盡量把市長的權力放到民生上。
他和安靜商量了半天，也沒有辦法組建成一個相對嚴謹的互相監督又互相依附的結構來……要不全盤大宋化？
但是他們又否定了，大宋的冗官贅職太多了，他可承受不了那么多吃官糧的人員。
最后，還是安靜說了，這個時空的老百姓底線還在，不至于需要那樣嚴密的組織結構……出了事情再糾正吧。
沒有朋友們的幫助，他們只能這樣了。
所幸的是，這里的人中，不敢是商人還是普通老百姓，都還是認同這里的種種規定……因為都是一些基本要求。
當然，還有來這里整點歪財的人，比如小偷小摸之人，抓住了就按規定處理……由于流求衛隊的威名在外，沒有出現有組織的大規模性的違法事件。
八道河正式建市這一天，張國安還弄了個儀式。
這個儀式的地點就在新建的市政大樓前，張國安島主沒有發言，他和其他看熱鬧的人一樣，都在聽著姚麥念自己寫的發言稿。</p>