大宋的海外貿易分成官府經營和私商經營兩種方式，其中本來以民營外貿為主……但是，隨著流求島全力打造的黃金海上商道的日益完善，大宋的官營慢慢超越了私營，這是一直讓張安國國王頭痛的事情。
大宋的官營根本不在乎市場規律，肆意傾銷他們的商貨！
大宋的官營到了哪里，哪里的市場就會一片混亂……張安國國王提前打開通往歐洲的大門就有躲開大宋官營傾銷的原因。
元豐三年，大宋政府制定了一部《廣州市舶條法》，這是人類歷史上第一部貿易法。
而且各個外貿港口還在城市立設立“蕃市”，專賣外國商品；“蕃坊”供外國人居住；“蕃學”供外商子女接受教育，政府還專門制定了蕃商犯罪決罰條。
現在的廣州城和刺桐城內仍然有許多藩客墓，成為先前海外貿易繁榮的佐證。
刺桐城與八道河地區現在還形成了良好的互補關系，兩個地方可以商業互補，還可以共同西進北上……民間的商業往來頻繁，兩地之間的海面上幾乎都形成了一條川流不息的海上馬路。
王德發島主則盯上了廣州城的人口，并想著成為廣州海商們西進商貿時的中間點之一。
他在《流求時報》、《民聲報》及這個時期的主要報紙上大肆刊登廣而告之，宣傳馬尼拉城的優勢。
他與張安國國王商量過，在馬尼拉港設立自由貿易區，往來商貿可以不收取任何費用。
與流求島相比，呂宋島就是一個嬰兒，仍需要聯邦帝國大力哺育。
馬尼拉港的自由貿易區不會傷害到流求島的商貿，因為太多的大宗貨物只有那里才能吃得下，提供出。
因此，就算馬尼拉港的自由貿易區不收取稅費，也只能吸引來小商小戶……但是，就這樣，王德發島主也極為滿意呢。
隨著小商小戶的入駐，馬尼拉城的人口在快速增長。
此外，王德發島主還大量出賣水田，價錢比流求島還要便宜！
而且針對廣州城還規定，凡是擁有廣州戶籍的人前來購房購地，在先前的基礎上再打八折！
大宋當然有戶籍了，只不過那只是一種憑證，用于交稅及其福利等等，并沒有限制人口的遷居流動的作用。
王德發島主還拿出了一個大殺器，他在報紙上提出開采呂宋銅礦的招商計劃！
菲律賓群島還是一個銅礦資源豐富的地方，其主要的銅礦礦藏就集中在呂宋島的北部山區。
那些銅礦都有埋藏淺而且含量高的特點。
王德發島主聲稱呂宋島上的銅礦是百萬噸級別的，而且凡是前來開采銅礦的商人，他可以提供最新的開采技術和冶煉技術，所出產的金屬銅雙方只是三七分成，別無其它稅費……唯一要求就是，所有的礦工及其冶煉人員都需要開采銅礦的商人自己在大宋招募，不得使有馬尼拉地區本地的勞力。
這一下子讓大宋南部沿海的一些城市沸騰了，特別是廣州城。
遙遠的地方有金礦、銀礦，這當然吸引人的眼光……但是，去那樣的地方開采，要么需要極大的投資，要么就是極端的冒險。
中小商人們出不起那樣極大的資本，而且還不會去為金礦銀礦拼上自家性命……但是近如呂宋島這樣的地方若是有銅礦就大大不同了。
一時之間，整個廣州城都在談論著呂宋島上的銅礦。
對于大宋民間來說，銅礦與金銀礦的區別只不過是數量級別的差距……銅就是錢呢。</p>