雖然曹操是本土作戰，但是大軍在那，也消耗巨大，此時拖住曹操，讓他沒辦法處理好內部的事情。
“該回去了。”
章鳴需要回去，處理好政務，整個防御體系都要進行改變。
現在，徐州距離幽州太遠，沒有人鎮守不行。
鎮守的權力過大也不行，如果安排刺史或者州牧都不行。
所以，章鳴打算重新安排整個行政體系。
內閣加多部門制度已經初步形成，但是還需要進行細化。
然后徐州跟青州都需要一個主事之人。
幾天之后，章鳴帶著特種兵先回去。
此時徐榮在青州跟徐州中間屯兵三萬，保證安全。
章鳴經過的時候，查看了這里，防御非常牢固，敵人若是敢來，他們可以支撐很久，足夠周圍的軍隊包圍過來。
“很好，這里有徐榮你鎮守，非常安全。”
章鳴給了鼓勵。
臨走時，章鳴拍了一下徐榮的肩膀說道：“曹操在冀州戰場上承諾，只要打贏了，都能封侯，皇帝跟傳國玉璽都在曹操手中，他可以隨意封侯。”
“而跟著我，立下戰功，一樣能封侯，我會馬上上書皇帝，給你們封侯，他不同意我也要逼迫他們同意。”
徐榮很感動，當初董卓大權在握都沒對他們那么好。
章鳴走了，直接回到幽州。
回到北平城，這里已久繁華。
此時，戲志才也回來了。
冀州那邊，趙云、張飛跟徐晃在那，并且開始就地征兵跟練兵。
此時，章鳴的路還在修，就沒有停過。
路修的很快，發動那么多人，不計成本，已經快要修好了。
這當然是標準比較低的，如果要全部鋪上水泥路，還需要至少半年以上。
戲志才回來，章鳴要馬上制定接下來的發展戰略。
內閣，再次聚集。
這次多了一個人。
有沮授、田豐、陳宮、戲志才還有郭嘉。
五個人，都是當世的人杰。
六個人專門在護國將軍府里面專門的一間房子里面開會。
“本次召開議事，便是要決定我們勢力未來兩三年的發展戰略。”
“田豐，你先匯報一下我們目前的財政情況。”
“主公，諸位，我們目前的財政很不理想。”
田豐拿出記錄的本子就開始匯報說道：“這次，我們軍費跟修路等開支，已經將儲備的銀錢全部花光。”
“另外，我挪用了一部分錢莊的錢，充當軍費，因為接下來我們要招募兵馬，還要對十幾萬戰死士兵家屬進行撫恤。”
“這筆錢不夠用，我又從錢莊借貸了三千萬，也就是說，我們現在負債大概五千六百萬大錢。”
聽完，章鳴大大的呼了一口氣，這雄厚的家底，一戰就敗光了。
“欠了那么多？”
章鳴也是暗暗咂舌，他只管花錢，這些還真沒在意過。
錢沒了，那么現在就不能無節制的花。
“下一筆錢什么時候能收上來？”
“主公，除非等秋收之后，否則收上來的錢，也只能夠維持平常的開支，倒是能讓扶桑那邊，加大開采銀子。”
章鳴搖搖頭，一直挖錢出來，也不是事，要自身循環足夠才行。