林院長參加論壇從海東回到西城后，就一直在思考這個問題，并且在私下和班子里的成員多次交換過意見。
影響工業選址的關鍵因素可歸為經濟、勞動力、基礎設施、房地產、政府服務及業務環境等方面。就西城在全國城市中的地位，以及西城的工業發展規模和水平而言，西城顯然屬于成本支出更加合理的城市，而且具備承接產業轉移的獨特優勢。
是時，西城市委市政府已充分認識到，科技強市，已經成為促進西城經濟社會發展的重中之重。對于既不沿邊又不靠海的西城市來說，只有依靠西城的科技實力，把科技成果轉化為工業項目，才能實實在在地成為西城經濟發展新的增長點。
作為國家級高新技術產業開發區的西城高新區，近年正逐步依托西城雄厚的工業基礎和豐富的科技資源，大力吸引國內外企業和科研院所進行投資合作和創新創業。
西城市政府也對高新技術企業、創新龍頭企業等科技型中小企業在高新區投資進區、孵化培育和創業發展，從土地使用、融資、貸款貼息、稅收等方面，出臺了一系列極具吸引力的優惠政策。
在積極營造良好的投資軟環境和硬環境的同時，西城市政府近年還加大了對駐西城的科研院所全方位的扶持力度，促使林院長對曙光院的科技產業發展，有了全新的思考。
綜合衡量各項指標后，林院長打算將勤凱公司作為曙光院科技產業發展的龍頭，在西城重新布局。
但是，在海東，幾年下來，馬濤不僅將勤凱公司的產品逐步打入了國內數家汽車生產企業，收回了投資，開始反哺曙光院，并且將產品進行商標注冊，開始實施自己的品牌戰略。
馬濤是在張智從西城回到海東的時候，從海東回到了西城。
在林院長的辦公室，林院長說服馬濤的理由很充分。
“西城市委、市政府重視科技發展的決心打動了我。眼下，在西城市的數家高官科研院所，都已由事業單位改制為科技型企業。性質變了，我們的科研和經營思路也要隨之改變，要在體制機制轉換、創辦高科技工業項目、促進我們自己的科技成果轉化方面，好好做些文章。”
林院長幫助馬濤分析不同地區的優劣。
“西城高新區的創業中心是國家級創業中心，創業環境不錯，西城高新區的可持續發展能力，在全國五十多個國家級高新開發區中的排名，也是不錯的。勤凱公司這幾年在海東的發展，已經讓我們積累了很多經驗，如果我們將勤凱公司轉戰西城，不僅可以享受到比沿海城市更加優惠的扶持政策，經營成本將大幅降低，并且，后續的發展也是有條件支持的。”
馬濤同意林院長的分析，覺得回西城發展不是不可行，但他堅持認為，勤凱公司這幾年的發展，一方面是因為有曙光院強大的技術支持。另一方面，就是得益于公司設在了海東，這就像曙光院走向市場的一扇大門。如果一開始就將勤凱公司設立在西城，勤凱公司絕不會有今天的發展。
“林院長，咱們在海東購買的那五十畝國有土地使用權，對勤凱公司這樣的生產性科技企業來說，就是擁有了天時地利。”馬濤兩眼放光地說。
“咱們不能為這五十畝土地所累，你想想，這本身就是一項巨大的成本支出。”
林院長的態度已經非常明確。
馬濤覺得自己的堅持有點不切實際了。不過，這段時間他已經孕育出了新的想法——他既要按照林院長的指示，把公司轉回西城，但他也不打算放棄他已經開墾出的那一片沃土。