越來越多的超人類為了財富，選擇注冊成為議會旗下的超級英雄，議會的力量如雪球般飛速膨脹。
整個超級英雄議會仿佛一艘馬力全開的巨型戰艦，它將毫不留情地碾碎任何妄圖阻擋在前方的敵人。
在議會的統率下，數十萬注冊英雄如繁星般散布在阿美莉卡的各個區域，并且逐漸開始展現他們的力量。
在超級英雄們強大的武力威壓下，整個社會風氣如被春風吹拂，煥然一新。
從前，那些地處偏遠的平民百姓，宛如風中殘燭，飽受惡霸流氓的欺凌，卻無處訴苦，告狀無門，就算望穿秋水，也等不來超級英雄的拯救，只能忍氣吞聲。
然而，自從超級英雄議會的成立，一切都變得截然不同。
但凡再有流氓惡霸收取保護費的惡性事件發生，村民們只需花費一筆小錢，就能請來超級英雄，讓他們打斷那些惡霸凌辱的腿。
把錢交給惡霸，除了能助長他們的貪婪，平民們將一無所獲，
然而，若將錢拿去雇傭超級英雄，他們不僅能收獲一些超級英雄的伴手禮，如照片、海報、英雄卡片，以及小巧玲瓏的公仔等精美禮物。
倘若幸運之神眷顧，抽到隊長與祖國人的雙人簽名照，這件物品的價值甚至遠超雇傭費用，轉手出售不僅能回本，還能額外賺取一筆小錢。
如何抉擇，村民們心如明鏡。
……
……
與此同時，肖所倡導的秩序正義觀念伴隨著他升任議長、執掌英雄議會，逐漸成為了主流的執政理念。
超級英雄在面對罪犯時，必須克制自身力量的使用，盡可能地降低傷亡狀況發生的概率。
不僅如此，在肖的領導下，超級英雄議會還建造起了多座龐大無比的私人監獄，這些監獄專門用于收押那些被超級英雄打敗的犯罪分子。
而阿美莉卡政府對于這些收容罪犯的監獄，則會按照人頭數量向其提供每日大約50美刀的行政補貼。
這座英雄監獄總共擁有20萬張床鋪，哪怕每座監獄都沒有塞滿，但也在建成后的第一個月，便為超級英雄議會帶來了高達200萬美刀的行政收入。
更不必提那些被囚禁在此的犯人們所帶來的人口生產力貢獻了，每個囚犯每天僅僅通過生產各類物資就能賺取到150美刀！
換句話說，一名罪犯只要被囚禁在英雄監獄里一天，便能夠產生將近200美刀的經濟收益。
這其中的180美刀會歸入超級英雄議會的囊中，用來維持監獄的運轉以及獄警的工資。
而負責追捕這些超級罪犯的人則可以獲得10美刀的報酬，剩下的10美刀則用于“公益”事業。
至此，超級英雄們恍然大悟：原來擊斃罪犯是如此愚不可及的舉動，只有讓罪犯活著才能體現其真正的價值。
罪犯們被監禁的時候，可以通過他們勞作為自己賺取錢財，同時還能享受一定的行政津貼。</p>