周文海看著陳三嚴的鄭重目光，心下一陣加速跳動，深吸一口氣，緩緩點頭，說道:“周某自會謹慎做事。”
陳三嚴看了一圈人，說道:“此處人雜，咱們回幫里再仔細商議下，但規矩必須要守著，不能與人說起今日之事！”
“諾！”
眾人齊齊抱拳，竟有了一絲軍中意味。
一干人翻身上馬離去，劉衛民打馬行走在清冷街道，外城、內城像是兩個天地，外城大多都是外鄉逃難百姓居住的窩棚，但經過漕幫一番整頓后，街面上要干凈許多，漕幫甚至讓一些年老體弱幫眾專司打掃衛生，也有專人夜中打更、巡邏，外城治安也好了許多。
內城看著房舍遠好于外城，感覺上卻不如外城，一路上劉衛民就已經見了好幾波潑皮無賴，對這些被漕幫擠兌的不得不流入內城的潑皮無賴，他也不聞不問，遠遠看著幾個潑皮將一人逼到墻角，劉英兒有些不解看向毫無所覺的小旗大人。
“小旗大人，內城潑皮無賴也太多了些吧？”
騎在馬上一搖一晃，劉衛民回頭看了眼劉英兒，順著她的目光看向遠處角落里幾個潑皮，輕笑道:“無論何時，總會有些好吃懶做的潑皮無賴，外城皆是外鄉逃難的百姓，潑皮無賴更多，以往官府也是無可奈何，也只能睜一只眼閉一只眼，只要他們不鬧出人命即可。”
“漕幫一家獨大，如今更是承擔了官府許多責任，若非本駙馬緣故，漕幫必會被官府嚴厲打壓，盡管官府無法管理好外城治安。”
“漕幫勢大，整個外城百姓都大差不差拜入了漕幫名下，或是親戚鄉鄰牽扯，其余幫派也就沒法子再欺辱弱小，也就沒了財源，沒法子在外城生存，可不就逃入內城了么？”
漕幫發展的太過迅速，劉衛民看著都有些害怕，名下幾十萬“幫眾”聽著就讓人心顫，但他知道，這也是因為府衙無法保護這些百姓的緣故，皆是因為報團取暖才行成的如此龐大群體。
入了漕幫就意味著被漕幫護佑，再也不用向其他人繳納所謂保護費，短短數月間，發展之迅猛讓人瞠目結舌。
劉衛民自一開始就察覺了漕幫迅猛發展的苗頭，對漕幫約束也愈發嚴厲，自一開始他就只是將漕幫當作運輸公司來發展的，卻忘了漕幫本身具備的性質。
為了此事，更是親自與大舅哥商議，對漕幫的幫眾也制定了等級制度，主要分為正式成員和準成員，正式幫眾成員就是直接參與運輸的幫眾，而普通百姓，只是為了避免其他幫派征收保護費的普通百姓，一律是準成員。
公司就是公司，除了對外城店鋪征收固定保護費，用以替代稅賦外，取消一切額外費用。
劉衛民派遣些快發霉的養老院宦官專門坐鎮外城，對漕幫進行監督，征收的“稅賦”也全都一一上交，這些宦官每月給漕幫發放一定數額的銀錢，如此之下，這些養老院宦官充當了朝廷的稅收官吏，而漕幫只是這個衙門名下的稅吏。
一開始的時候，沒幾家愿意花費數倍五十稅一的“高額”代價，兩三個月后，再也沒人愿意搭理官府的稅吏，全都早早提前將“保護費”送去漕幫，在店門前插上紅色小旗子，外城也出現了比內城還要繁華景象。
潑皮無賴，貪婪衙役官吏……盡管大明商稅僅五十稅一，沒有背景后臺的店鋪商家依然難以生存，去除諸多不利因素，外城短短時間內呈現出來的繁榮引起了朝廷的關注，對劉衛民也多有彈劾，其中就有一條，漕幫的強勢讓內城治安混亂的“罪名”。