要說這個時代最讓劉衛民無奈的一群文人，那就是有事沒事兒老跑報社喝茶吃點心挑毛病的老頭們了，這些老頭要么就是被排擠出了朝堂的官吏，要么就是老考試不中的窮書生，還有就是一些文壇宿老，甭管如何，反正都是些自命不凡的老混蛋們。
甭管是誰，也甭管誰的名頭多大，到了報社那就眾生平等，吵架罵架都是輕的，胡子一大把老頭們分幫拉派打架都是常事兒，報社里都如此，朝廷上的大佬們更是不被他們放在眼里，但凡一個政策下來了，就開始找毛病了，劉衛民在京時，報社主管說不通，就會跑去駙馬府煩他，挨個點評朝堂政事，總之就是想著法讓他認可自己的評論，也好讓所有百姓都能看到自己社論，好與其他老頭前炫耀一番。
這些老頭們或許學問挺深的，也或許見識頗多，但畢竟沒有在朝廷擔任過官職，就是在朝廷擔任過，也多是些六部閑置，倒是有幾個老頭做過禮部郎中、員外郎和翰林院學士，可畢竟沒幾個真正做過事情之人，考慮問題也就不夠深入，在與劉衛民爭論時，在看到數據推演結果后，每每吃虧，虧吃的多了，眼界反而更加廣泛了，而且這些人整日泡在報社，每日都有海量信息傳回，大到朝廷每日爭吵的內容，甚至連各位尚書閣老在家中見了哪些人，說了哪些話語，小到一偏遠村落雞毛蒜皮小事。
這些老頭們除了喜歡吵架，最喜歡做的事情就是翻閱送來的消息，看的多了，吃虧多了，反而練就了一身本領，甭管朝廷上說了什么話語，一眼就能找出錯來，朝臣大佬們沒少吃他們的虧。
朱徽妍知道一幫老頭們的厲害，打不得、罵不得，還得好吃好喝伺候著，每個月還要拿著不菲俸祿，聽了他提起這些難纏老頭們，就忍不住眉眼彎彎，卻也知曉，老頭們當中確實有幾個禮部、翰林院不得志致仕官吏。
駙馬府想要組建一個小朝廷，消息一經傳出，所有人都緊張了起來，給登萊劉養去了信件，希望他可以出任兵部尚書職，沒十日，劉養回了信件，辭去了他的好意，只是隨口提了句余小胖。
隨后又給李懷信、柴國柱去信，希望兩人可以由一人擔任兵部尚書職，剩余一人留守美岱召。半個月后，兩人回了信件，柴國柱帶著五百騎前來了遼陽。
兵部尚書柴國柱的確定，余者就容易了許多，盧象升、孫傳庭兩人為兵部侍郎，跟隨前來的魏廣微為禮部尚書，劉之坤為吏部尚書，劉文炳為戶部尚書，方逢年刑部尚書，馬士英為工部尚書，孫世紀為都察院左都御史，黎鴻業為右都御史，駙馬冉興讓為大理寺卿，朱大典為門下監侍中，此十二人皆入內閣，另加司禮監魏忠賢入閣，內閣一共十三人。
十三人定為內閣常制，兵部三人，都察院兩人，禮部、吏部、戶部、刑部、工部、大理寺、司禮監、門下監各一人入閣，各部上奏審核由各部主官決定，事涉他司難議者，皆由十三常務內閣閣老憑票表決，禮部為常務內閣首輔，吏部、門下監為內閣左右次輔，首輔主持日常事務管理，左次輔掌批奏，右次輔掌審核，意見相左者，可以向首輔提審內閣表決。
駙馬府出關，觀望者頗多，小朝廷缺少資歷宿老，他也不管不顧，大差不差的都塞了進去，就是宦官也被他塞了好幾個為侍郎的，更多的是學堂里半大的娃娃，反而他劉家軍方三兄弟，包括小豆芽劉忠國和幼軍、凈軍軍將們全都未擔任任何職務，除了領了五軍都督府名下都督、同知、僉事外……也不能說完全沒有，至少劉衛民領了個皇家學堂的祭酒，就是小朝廷想要給他加個大學士名頭都被推拒了。
小朝廷不倫不類的，半大娃娃們一大堆，司禮監也保存了下來，劉若愚為掌印，鄭貴妃皇奶奶的常隨宦官阿福為秉筆，傅懿妃常隨孫恩和御馬監劉衛輔、幼軍監軍劉衛忠轉凈軍都督、成了劉部總管的師明、魏忠賢、崔文升，一共八人為司禮監大公公，小喜兒是內定的“太子妃”，也由此執掌其“內廷”所有宮女和小朝廷的內庫。
魏忠賢、崔文升在關內執掌南北直隸所屬產業，師明脫離皇宮后前去了劉部，此三人并不在遼陽，實際上司禮監主事的秉筆太監只是劉若愚、劉衛忠、劉衛輔、阿福、孫恩五人。
劉衛忠掌著內廷凈軍、劉衛輔掌御馬監，掌印太監雖啥事兒都管，一般來說并不直接督理具體職司，只是看著司禮監的秉筆太監們不犯錯誤，劉衛民也不打算更改大明朝固有的職司，因而阿福管著沒幾人的東廠，孫恩管著小貓三兩只的錦衣衛，剩下的內廷衙門都是幾人自己商議著安置，兩宮娘娘們覺得合適就成。
盡管有些不倫不類，甚至有些部門根本就未設立，宗人府就未有合適人選，原本是該給跟著鄭貴妃跑過來的冉興讓，或是他自己親自擔任，關鍵是小姑姑壽寧公主在他跟前直落眼珠子，他在北京城時就沒資格做宗正，“小朝廷”就是他給兒子立起來的，再讓他做宗正就有些不合時宜了，親王、郡王肯定是不合適的，今后也只可能是兩個小姨子駙馬來擔任了，暫時也就空了下來，他自個捏著鼻子，以“小宗正”名義先領著虛名。