開發區跟利慈城不一樣，利慈城有著上百萬人口，它之所以會成為一座城，是因為它是末世后的第一個安全區。
當人類進入末世，軍隊這個部門還存在，軍人還能被調動的時候，利慈利用部隊背景，吸納了上百萬的幸存者。
所以人口數量迫使利慈安全區向一座城轉換。
但開發區想要成為一座城，首先，人口數量達不到，特別是一場尸潮過后，十幾萬人口的開發區，縮減到才十萬人口。
其次，寧茂德是開發區的總指揮官，他的身邊還有個木泰清，主持了一個科技院，這兩人之間有些親戚關系，但平日里又是在開發區里明爭暗斗著，頗有種互不相讓之感。
再說開發區里的人員構成，其復雜之程度，比起河岸安全區來說，簡直復雜到令人發指的地步。
沈瀾從利慈城里出走，到了開發區后，有意迅速崛起，利用科技院的種植技術，配合著萬詩蕾等一群木系異能者，獲得了足夠的糧食，吸引了不少湘城的民間團隊。
當然老弱病殘孕沈瀾是不要的，這些對他來說都是拖累，所以他吸納來的民間團隊，都是那種沒有后顧之憂的團隊。
只是整個開發區的勢力強歸強，團隊卻是太多，強團與強團縮在一處的弊端，在尸潮后日漸明顯了起來。
因為某些小事，強團和強團之間一言不合就能打起來，因為大家都很強，又是兩個團隊，所以利益方面分毫不讓，開發區三天兩頭不是街頭群毆，就是聚眾打斗，加上上層領導之間的勾心斗角。
整個開發區別提多熱鬧了。
沈瀾縱然有重生一世的記憶，可他顯然沒把控住重點，他的精力根本就沒放在肅清開發區內部勢力駁雜一事上，他的注意力全都放在了重寒煜和虞朝暮身上。
所以開發區里內斗得精彩紛呈，他一心只管籠絡勢力和能人異士，這些牛鬼蛇神籠絡回來，三天兩頭的鬧事，沈瀾也不管。
萬詩蕾被沈瀾手里的精神異能者欺辱，便是出在這個時期，對方既然能把魔掌伸向萬詩蕾，膽子就能大到伸向開發區里的任何一個女人。
而且每次都能那些女人覺著，她們是被心目中愛慕的男人欺負的。
就這…沈瀾也是不聞不問的，隨他去！
能人籠絡回來，只要對沈瀾有利用價值，不管好壞作風問題，能睡到那些女人，那是本事，沈瀾不覺得有什么可管的。
于是就因為這些亂七八糟的內斗，加上沈瀾的態度，導致開發區遲遲沒有建立起城，甚至建立城的可能性，似乎越來越小了。
大家都生活在風雨飄搖的時代，但開發區里的人們，對開發區根本沒什么向心力，他們自己都覺得，他們如今的這種抱團生存，有種一戳即散的豆腐渣感。
現在是沒有跟重寒煜打起來，真要打起來的那一天，開發區這十萬人，能不能受得了重寒煜5000人的沖擊，那都還要另說。