張子文評估中，老蔡必須同意。因為明年他也會成立蘇州應俸局，大抵上就是為了收集各種奇珍異寶，來滿足皇帝好奇心。
既然明年會成立，這樣的思路應該在蔡京心里醞釀很久了。張子文在這節骨眼移花接木，既能避免那將來禍國殃民的應俸局，也能順著老蔡的思路接管這類事務。
張子文提及的框架不全是蔡京所想。但是，為了立即把瘟神送出京，以便滕出手處理內部問題，蔡京必然會答應，也會把原本他打算給應俸局的資源，部分交給張子文。
這是萬里長征第一步，這就會是大宋海軍的前身。當然路要一步一步的走，將來肯定還有無數的麻煩要處理。
就這樣各有心思，沉默了很久。
蔡京又道：“其實賢侄的想法比較合乎老夫心意。這樣吧，既然你提及海事安全，那就在蘇州額外成立行政區‘海軍’，同上縣。但不具對內管轄權，就管轄……海事吧。”
蔡京也暗暗好笑，大海是無主的，那么大那么危險，你想要，老夫就把治權交給你，嘿嘿，你去管啊。
張子文也暗暗好笑，還真尼瑪叫海軍了啊？雖說現在建制寒磣，但也好，猥瑣發育才是王道。
大宋在邊地，需要突出安全的地方行政區多數都叫“軍”，其實性質和州差不多。蘇州臨海，也算邊境，老蔡臨時安插了一個縣的編制，反正給錢就行，不需要治權。于是為了讓虎文高興些，所幸發明了個海軍作為行政區，讓他去管轄那些大水去，水個夠。
到此等于框架敲定，事后，第一任海軍知軍張子文自己擬定個《海軍條例》，蔡京找群學士委員審核一下，只要定死了級別，不和蘇州現有的官僚利益沖突，不違背皇家利益和大宋宗旨，就肯定會通過。
蔡京也就成功的把這些瘟神送出京城了。張叔夜知安肅軍（州級），張子文知海軍（縣級），媽的這些姓張的極端份子總算整走了，京城又能安靜一些年。
但正如水面有風浪起伏，蔡京知道，將來他們這些牛鬼蛇神還會回來，有人的地方就有江湖，需要隨時清掃，必須不斷的把這些壞份子掃出京城去。
不能打死是關鍵，這是體制需要。
否則蔡京比誰都清楚，站在頂峰的自己不會四平八穩，越巔峰越得罪人。如果守不住這體制和規矩，自己一但下臺，整個家族就要被人反攻倒算。
這就是蔡京讓張叔夜安生的原因，是大宋前三排的交戰規則。
離開前，張子文躬身道：“學生最后請求，劉光世和其邊軍部，從永興軍路轉海軍服役。徐寧轉掉海事局。”
“準了。只要你爹不反對就行。”
蔡京顯得有些疲憊，一副送客的姿態。
反正核心框架就是皇家海事局，既然名譽設軍撤縣，當然要有軍力部署，劉光世現在乃是指揮使級（營級），升到統制級納入（團級），剛好可以匹配上縣級的海事局。張子文愿意自稱海軍知軍也好，提舉皇家海事局也罷了，年輕人么愛怎么裝逼都行，反正新單位治權模糊，兩塊牌子一套班子，許多事也都沒有對應協議，不會有人認真。
文武搭配是自來的規矩，一把手是太學出生的文官張子文，劉光世是副將。
到此蔡京懶懶的擺手：“去吧，現在就是本相給出的最好條件。一個軍的建制和經費，但蘇州沒有戰事則減半，你愿意維持劉光世現在的百人隊吃空餉也好，愿意擴招，大家一起吃粗糧也好，張子文，你是掌柜，海軍是你的了，對你所管轄的大海負責，對朝廷和皇帝負責就行。”
“學生告退！”
張子文恭恭敬敬的行禮，離開了蔡府……