如火如荼的地中海戰火倒是與大宋無關，大宋制造也確實是當今的頂級制造無疑，可惜，仍舊被見縫插針的攪屎棍英國搶走了不少市場。
這些誰也沒辦法，放大到國家的時候總是很難控制。
哪怕張子文主政海軍時期，許志先也不大愛聽張子文的話。何況張子文已經調離海軍，相反，李邦彥依據張子文是風頭無二的蔡京的孫女婿這事，繼續以張子文的死黨自居，在海軍工作期間處處和許志先作對，一定程度減緩了海軍發展的效率，但也真減少了許志先的一些方向性錯誤。
安排李邦彥這奸賊給許志先拖后腿，這算是丁憂期間的張子文、唯一能為大宋做的。若不是為了這樣，當初張子文何苦要娶蔡文姬呢？
丁憂期滿的大觀四年，蔡京，皇帝，皇后皆邀請張子文復出執掌海軍，但張子文拒絕了。
這時期，海軍壯大的實在喪心病狂，許志先也早就找到了屬于他自己的位置，算是翅膀硬了。有了他自己的主見和班底，以及他自己的執政風格。
張子文自問，離開了這些年，現在去了未必真能管好海軍，恐怕更多的是在格局基本定型的情況下造成內斗，摩擦，拖后腿，降低效率。
同年秋，因張克公彈劾，蔡京再度罷相。張商英崛起上臺執政。
考慮到張子文雖是蔡家女婿，但這幾年老老實實的丁憂，未有和蔡京過度來往甚至是謀事的例子。
另外，現如今的海軍，大宋的經濟霸權，真是當年張子文踏踏實實打下來的江山，此點就連風頭強勁的新貴許志先都在任何場承認。
就此張商英拋去舊怨，親自去張府邀請張子文復出工作。
張子文裝逼，第二次拒絕。
皇帝皇后自來最心疼早年喪父的小張了，苦口婆心的對小張說：老張相公直至去世時還在樞密院工作。小張你不可頑劣，那便子承父業進樞密院工作好了。沒你在樞密院，朕始終不放心。
那么好吧！
大觀四年冬，年僅二十四歲的張子文復出，直龍圖閣（龍圖閣老大），兼任簽樞密事（副部級、樞密院秘書長）。
政和元年元月，鑒于海軍體量過度龐大，已不適合粗放式籠統管理。大宋對海軍進行了首次改制：軍政分離，政企分離。
原蘇州和上海合并為上海府（副部級），許志先出任大宋第一任上海知府。
當初的海軍企事業，大多升格為各設計院、中央直屬企業，分別歸屬中書門下和樞密院。
同月，樞密院和中書分別掛牌成立了自己的“工業部”。
三月，原海軍軍部建制劃歸禁軍，成為上四軍之后的第五嫡系軍，番號仍是海軍。
樞密院設海事房（直管海軍以及海事安全），張子文從樞密院秘書處調任海事房（高官），成為大宋第一任海承旨（海軍大臣）。并依據新形勢和需求，海軍順利獲得了經費和政策傾斜。
和當年的張康國差不多，張子文是個妻管嚴，有小道消息說，樞密院同事時常發現張子文是熊貓眼，廢話，這些年的虎文哪怕內斂了也不可能有人敢打他，所以只可能是蔡文姬干的。