西北的邊患終于解決了，大明從此四海升平，按理來說，楊聰這個時候也該停下來歇歇了，但是，他回京之后卻又遇到了一個更為頭疼的問題。
這個問題按他的理解來說應該是件好事，但是，很多人卻不這么認為。
那么，京城到底出了什么問題呢？
很簡單，張居正想全面推行新政，內閣首輔張邦奇表示還有待考慮，內閣大學士徐階表示有欠考慮，內閣大學士毛伯溫表示我不發表意見，你們自己考慮！
也就是說，對張居正提出的新政，其他三個內閣大學士沒一個贊成的，徐階甚至還委婉的提出了反對意見。
張居正沒了辦法，只有來尋求自己恩師的支持了。
楊聰手拿張居正編寫的新政概要，心中不由感慨萬千。
張居正提出的就是歷史上有名的“一條鞭法”，這“一條鞭法”其實不能算是“新政”，因為嘉靖朝的時候內閣首輔桂萼就推行過“一條鞭法”，只是效果不怎么好而已，其后，慢慢就被人給廢止了。
這“一條鞭法”明明是能讓大明脫胎換骨的好辦法，為什么效果會不好呢？
原因其實很簡單，因為“一條鞭法”觸動了地主豪紳和官宦世家的利益，而這些人代表的則是整個大明的統治階層，你敢動他們的利益，他們自然會想方設法阻擾。
換句話說，推行“一條鞭法”就是與整個統治階層為敵，不說效果好不好，能不能順利推行都是個問題。
這一點，從其他三個內閣大學士的態度就能看出來。
張邦奇是委婉的表示，這東西還是算了吧；
徐階是委婉的表示，這東西不適合推行；
毛伯溫是委婉的表示，這東西我不參與！
這一點，也通過歷史證明了。
桂萼是推行了不到一年便精疲力竭，無奈告老返鄉，歷史上的張居正是推行了十年，累死任上，然后被整個統治階層清算，后人全部遭殃！
那么，這“一條鞭法”到底改變了什么呢，竟然讓既得利益集團如此的痛恨。
這個就有點復雜了，張居正光是個概要就洋洋灑灑寫了上萬字，楊聰也是看了半天才看出個大概來。
這“一條鞭法”說白了就是稅賦制度改革，其核心就是合并賦役，將田賦和各種名目的徭役合并到一起，折算成銀兩統一征收。
這樣做貌似只是換了一種稅賦的征收方法而已，為什么會觸動統治階級的利益呢？
這個就要說說大明以前征收稅賦的方式了，明朝前期和中期的賦稅主要由田賦和徭役兩個部分組成，另外還有鹽稅、茶稅等雜稅，不過，那些都不是重點。
明朝前中期的稅收稅收以田賦為主，按田地的多少為標準，進行實物繳納，夏秋兩季各收一次。
徭役方面，只要是十六歲以上，六十歲以下的男丁，都要負責里甲、均徭、雜泛三種徭役。
至于鹽稅、茶稅等雜稅就不說了，那些都有專門的衙門負責征收，跟田賦和徭役其實是分開算的。