趙匡胤負責新兵操練，他把驃騎衛的這一套都給引進過去，雖然做不到葉華的水平，但也有幾分神似。
那些在軍中能殺敵立功，擔任中下級軍官的士兵，到了地方上，當一個小吏還是沒有問題的。
畢竟管理驕兵悍將比管理普通百姓難多了，只要用心，完全沒有道理做不好！
而且說文人會治理地方，這也是個錯覺。
當然，要承認，有些文官能力非常強。
但是也有不少科舉出來的，只會做文章，寫詩寫詞，卻不懂刑名錢谷，也不懂修橋鋪路，造福百姓。
他們往往依賴幕賓，靠著師爺輔佐，才能順利履行職務。
十年寒窗苦讀，多少人熬白了頭發，熬干了心血，好容易當上了官，他們覺得終于能享受了，顏如玉，黃金屋，三年清知府，十萬雪花銀……真不知道這樣的官，究竟能比武夫強多少！
“葉卿，朕終于看清楚了，可以放心重用將士們，這河東十二州，就要交給他們了！”
“陛下！”葉華連忙道：“臣以為切不可揠苗助長，將士們只宜做吏，不宜當官……即便是要提拔為官員，也需要經過幾年的考驗，才能托付大事……畢竟負責一項事務跟負責一方是完全不一樣的。”
柴榮猶豫道：“葉卿，這樣做，是不是太委屈將士們了？”
“怎么會，若是一下子委以重任，出了差錯，反為不美。”葉華笑道：“陛下，將士的主要職責還是打仗……臣是這么考慮的，在軍中服役滿五年，沒有提拔為將領的，有功勞，又有一定的文化水平，可以優先安排到地方，接任吏員。”
“所謂官吏官吏，真正要每天面對老百姓的是小吏。歷代多重視官，而不重視吏，多用賤民為吏，這些人囂張跋扈，欺壓百姓，無所不為，飽受詬病。在老百姓的眼中，他們就代表著朝廷。若是能以退役的將士接任吏員，總好過以往的皂隸，在普通百姓的眼中，朝廷的形象也會大為改觀的。”
柴榮聽完，欣然點頭，“葉卿所言極是，朕年輕時候，販運茶葉，沿途總是被皂隸欺負，可是吃了不少苦頭。那時候朕可不會只罵小吏，罵的都是朝廷，都是昏君！”柴榮感嘆道：“葉卿，你立刻擬一份名單出來，朕要改革吏治，就從河東開始！”
葉華欣然領命，他參考有功的士兵名單，一共挑出了九百多人，上報柴榮。
與此同時，這一份名單，也送進來開封府的政事堂……諸位相公接到之后，全都傻眼了！
由于范質被貶出京城，王溥主持政事堂，魏仁浦升任次相，老魏盯著厚厚的一摞名單，眼睛里都冒火！
“荒唐，荒唐！豈有一次加恩千人？我等如何能答應？”
三司使李谷黑著臉道：“去歲科舉，一共才十六個人及第，已經算是歷次少有的盛舉，如此爛施名爵，只恐天下人不服啊！”
王溥沉聲道：“二位雖然過了，這些人不過是書吏一類的小官，最多也就是縣尉而已，不入流的，和科舉怎么能相提并論？”
魏仁浦翻了翻眼皮，冷笑道：“王相公，他們可都是有軍功的人，升官不過彈指之間，若是抱成一團，你讓日后的文官何以自處？”
薛居正也感嘆道：“是啊，以后求取功名，誰還苦讀詩書？只怕全都去疆場殺敵立功了！”
“這幾年，好不容易恢復了政事堂的權威，收了節度使的權力，本以為可以改變多年的積弊，真是想不到……葉華居然用出了這樣的手段，鼓動陛下，以武人為小吏。王樸他就是個廢物，陪在陛下身邊，如何不進言啊！”魏仁浦氣得拍桌子，殺氣騰騰道：“王相公，你身為首相，應該拿出一個態度！官必出科舉，這一點絕不能讓！”