“陛下，臣絕無別的心思，臣所言恢復井田，關鍵就在于普天之下莫非王土，這句話而已！”
柴榮沉吟道：“難道現在不是這樣嗎？朕富有四海，大周境內，哪一塊地不是朕的？”
“那為何還有沿著黃河的莊園，為何還有世家的田產土地？”葉華笑嘻嘻反問。
柴榮深深吸口氣，突然他握緊了拳頭，用力捶打書案，氣哼哼道：“朕被騙了，朕被他們給騙了！天天說朕富有四海，說朕是天下之主！可朕能做什么主？天下之田，有半數不在朕的手上，士人又不納賦，不服役……當了官，反倒要朕給他們俸祿，簡直豈有此理！”
柴榮呼吸越發粗重，英挺的五官氣得都挪移了。
換成任何人，發覺自己被騙了好多年，都會滿肚子氣的。
柴榮插著手，質問葉華。
“葉卿，你說，到底朕是天下之主，還是士人是天下之主？是朕給他們做事，還是他們給朕當臣子？”
葉華收斂了笑容，“陛下，這個問題太難了，只怕唯有雞生蛋，還是蛋生雞，才能相提并論。還是先談談井田制吧，看看到底能不能行得通！”
柴榮黑著臉，勉強點頭……所謂井田，從流傳下來的資料來看，就是周天子京畿之土地制度，有公田私田之分，這里土地肥沃有灌溉溝渠，水源充足，產量很高，收獲豐厚。周天子把這些土地分給士人或者國人耕種……國人不負擔租稅，只負擔軍賦和兵役。他們平時每年向國家交納一小罐米和一捆牧草，作為軍費。戰時當兵，自己準備武器、糧食和軍需。國人有當兵和受教育的權利，所以也叫“武夫“或“士“。
而在井田之外，距離城市較遠。那里土質瘠薄，產出不多，就分給住在野外的庶人。庶人住在野外，所以也叫“野人”，蔑稱他們叫“氓”。庶人沒有任何權利，只有給天子耕種井田和服雜役的義務。
其他各級的領主，也都效仿周天子的作法，所以在周代，朝和野，國人和庶人，是涇渭分明的兩條平行線。
弄清楚這個，其實也就明白了井田制為什么會維持不下去的原因。
簡單來說，周天子作為最有權勢的封建領主，他首先選了一塊最合適耕種的土地，他把土地劃分成整齊的井田，修建道路，挖掘水渠，讓國人在上面耕種，承擔各種義務，維持他的統治地位。
對于那些偏僻遙遠的土地，無暇顧及，沒法直接統治，他就分封給諸侯，讓他們去負責，這樣一層層下來，就構成了等級森嚴的封建制度。
假如社會沒有任何發展，各諸侯國資源稟賦都一樣，這一套分封體系可能會永遠持續下去……但問題是隨著耕種技術的進步，鐵質農具出現，那些偏遠貧瘠的土地，也能產出更多的糧食，庶人們開墾出更多的良田，原本的井田已經沒有多少優勢可言，相反，還要承擔繁重的義務，屬于天子的國人大量逃亡……
這時候一些封國的君主，厲行改革，推動變法，不斷吸收各方的人才，壯大實力。周天子原本確立的絕對優勢被削弱了，甚至天子的實力還不如諸侯，自然就到了禮壞樂崩，無以為繼的地步。
“陛下，所謂普天之下莫非王土，其實在周代的時候，也沒有做到。真正掌控在天子手里的土地，只有王城周圍的那一圈而已！臣所言要恢復井田，可不是在開封周圍畫個圈，臣的意思是要將天下所有的土地，全數納入陛下的掌握……所有土地，必須繳納田賦，沒有任何人可以例外！只有當一塊土地的產出，分出一部分交給陛下，這塊土地才屬于朝廷！只有這樣，陛下才是真正的天下之主！”
柴榮聽得熱血沸騰，把每一塊土地都真正掌握在手里，那樣的天子該有多大的權勢，多大的力量！
“葉卿，你說動朕了……可王莽要做這件事，他一開始就輸了！”柴榮以手撫額，“你讓朕如何是好啊？”