魯衛將提出的方法很簡單，分別與通達沙河郡、云海郡兩條道路上置四個兵堡，羊嶺郡那條道有一個石梁山，西邊那條小道可能不及其他三條道路重要，但是防患的重心，因此置五堡。
再將三十七營官兵輪流拉出城外，駐扎于各個兵堡，恢復戰亂時的屯田制度，一邊耕作一邊訓練，也不是像以前這樣訓練，而是將各營官兵時不時拉到深山老林中，有匪剿匪，無匪狩獵，增強各營官兵的實戰能力與配合能力。
雖然建設兵堡會花費不少錢，不過官兵開始屯田，每年也會節約許多糧草，城主府繼續向各營官兵發放薪餉，但余下的糧草，以及狩獵的所得，城主府會派人將它們換成一些修煉的資源，再將這些資源按照各人所得，發還給各個官兵。至于表現出色者，城主府還會有額外的獎賞，包括提供一些好的功法。
眾人面面相覷。
不能說不好，但問題是歷城衛各將士在城里呆慣了，突然跑到郊外種田與訓練，能不能適應？
首先各個家世好，才進入軍中的新營將們就感到苦逼了。
一人問道：“衛將大人，將士們的家屬怎么辦？”
“這個容易解決，輪換時間為半年輪換一次，兩營共同負責一個兵堡，除了狩獵所得，耕作所得，兩營將士共同分攤，也準許他們將他們的家屬帶到郊外。此外，在開耕荒地時，會單獨開耕出一塊地皮，由各將士的家屬耕種，當然，所得也屬于他們，與城主府無關，不用承擔任何稅務。”
不肯吃苦的人，那只好等死了。
敢情全想好了。
有的將領還是不大愿意，魯衛將掃了大伙一眼，又說：“這非是城主府的決定，而是朝廷的中旨，不僅歷城郡，凡是與荒族接攘的各州各府各郡，都會采取這一措施。”
那還說什么？
魯衛將又說：“就這樣吧，各位想一想，這十八個兵堡分別建于哪里。”
大家看著地圖。
江寧也看著地圖，表面上似乎是魯衛將所說的，或多或少，能增強各營將士的實戰能力，至少各營一大批混吃等死的老油條兵，一下子打回了原形。
剿滅所有盜匪那是不可能的，但多少起著一些震懾作用，至少能進一步拱衛幾條商道的安全度。郊外仍不安全，可是商道安全，這更符合各郡豪強的心意。
也能盤查大股來歷不明的人，若是月朝很早就采取這一措施，那些敵人也休想神不知鬼不覺潛入到石梁山。
人族一統，威脅則變成了外部，最大的威脅無疑是荒族，邊塞力量的加強，不僅有備無患，萬一有荒族大規模入侵時，也可以拖延荒族入侵的速度，給后方留下更多的準備時間，畢竟有那條天機閣的預言，知道的人，都會擔心。
但只是這樣？
江寧看著魯衛將，魯衛將也知道江寧起了疑心，在座的，除了自己外，只有江寧知道押運的是封印荒族五祖的五棺。他搖了搖頭，示意江寧不要多嘴，不過又說了一句：“刀衛參，你修著《歷城地志》，曾親自察看過許多郊外的地形，可有高見？”