這個特殊小隊的成員都是由變種人和異能者組成，所以在執行任務的時候，不但簡單快捷，很有效率，而且罕有人員受傷和死亡。
當陳重被迫離開了神盾局之后，這支特殊小隊也隨他一起離開，這讓包括尼克在內的新局長，不得不使用了大量的普通特工去執行任務。
一群普通人要去對付那些變種人、異能者，或者擁有黑科技武器裝備的危險人物，那后果不言而喻，很多時候都是傷亡慘重，任務的成功率也在直線下降。
就是因為這些前車之鑒，所以尼克也早就有成立一支特殊小隊的心思，只不過由于受到聯合國安理會的制約，他才一直無法啟動這個計劃。
如今美國隊長終于歸來，擁有了第一個超級英雄的尼克，再次向聯合國安理會提出了自己組建特殊小隊的建議。
或許也是感覺國際形勢日新月異的變化，這次通過商議之后，聯合國安理會終于同意了尼克的計劃，被命名為復仇者聯盟的計劃也正式開始。
除了美國隊長之外，尼克還派遣十三號特工莎朗.卡特，前往了偏僻的南美洲雨林，將另一個超級罪犯招募了過來。
綠巨人，原名羅伯特·布魯斯·班納，這位博士原是一名為軍方服務的物理學家，在一次意外中受到伽馬炸彈放射線污染后，變成了名為浩克的綠色怪物。
按理說綠巨人這種在憤怒后破壞性極強的超級罪犯，應該屬于神盾局管轄的范疇，可在他剛剛出現的時候，軍方想要隱藏這次意外，所以并沒有允許神盾局介入此事。
后來綠巨人沖破了軍方的圍捕，逃到了難以被搜索的南美洲，這件事才算告一段落，不過早就知曉他存在的尼克，也早就派人監視著他的行蹤。
按照戰斗力而言，綠巨人在所有的超級英雄和罪犯之中，絕對是數一數二的存在，各方實力和組織都對此人非常的重視。
可是要想控制班納博士卻極難，因為他在化身為綠巨人的時候，基本上就喪失了理智，也無法控制自己的暴虐行為，所以這對任何一個組織來說，都是一個可怕的隱患。
陳重也知道綠巨人的實力驚人，不過他的班底已經足夠，沒有必要去冒險。
尼克.弗瑞也是沒辦法，這個世界上的強者雖多，可是大多數都對神盾局有一種戒備之心，能夠被他招募來的極少，無奈之下，他只好將主意打到了綠巨人班納博士的身上。
一直被美**方通緝的班納，事實上也早就厭倦了在異鄉漂泊的生活，再加上十三號特工莎朗出色的親和力和口才，這才將之吸收到了復仇者聯盟的陣營之中。
有了美國隊長和綠巨人之后，尼克繼續招攬人才，并且將目光鎖定到了一個他很難拿下的超級英雄身上。
這個人不是別人，正是史塔克工業的董事長，托尼.史塔克。
按理說早就暴露了自己身份的鋼鐵俠托尼，最應該跟他關系親密的陳重叔叔合作，可是也正是因為兩人這種關系，以及托尼本身的性格，他最后卻選擇了尼克的神盾局。