可以說，劉皇帝只用了二十三年時間，就完成了一系列名垂青史、光照千古的豐功偉業。但是，理性地看待，這樣的武功盛世，卻顯得根基不牢，給人一種空中樓閣的感覺。
乾祐十五年中的統一戰爭，對朝廷而言，是賺到的，從政治、經濟、軍事層面來看，都是有利的。而開寶年后，每一場戰爭，都可以說是虧本的，朝廷付出了大量的將士傷亡，征調了上百萬的民力，靡費了巨額的錢糧，也確實得到了大量的土地，但然后呢？
朝廷需要派遣官吏，需要留駐戍卒，需要考慮各地傳統勢力關系，需要持續的行政成本支出，以鞏固對這些新占土地的統治，然而收益呢？可以說，幾乎沒有！
河西、遼東，關乎到大漢戰略安全，具備極高軍事價值，投入再大，也值得。但相比之下，西南地區，就顯得有些雞肋了，每年的稅收，連自給自足都困難，何況返哺朝廷。
而這些在短時間內，靠著大漢強盛軍力征服的土地、部族，對大漢有多少忠誠，是否真心臣服朝廷，這一點，劉皇帝并不樂觀。
時下，大漢國力強盛，兵鋒銳利，所向披靡，橫掃東亞無敵手，所有勢力、所有部族，縱然有所不滿，也只能恭敬蟄伏，拜倒臣服，做大漢的良臣順民。
但長久之后呢，一旦大漢出現什么問題，一旦大漢對這些地方的統治難以維持，他們會不會趁隙背叛，造反作亂？對此，劉皇帝心中自然是有個答案，雖然這個答案有些讓人難以接受罷了。
就目前而止，大漢對于廣大西南地區的統治，實際上也只處于一種勉勵維持的局面，各有各的困難，各有各的麻煩，不論是大理還是安南，抑或是被收納入大漢體系的部分吐蕃部族，騷亂反抗都沒停止過，雖然都被鎮壓了，但也顯示出大漢對這些地區統治力的薄弱。
云南王仁贍、安南田欽祚，這幾年都快成為屠夫了，為維護朝廷的統治，他們與麾下將士，都成為雙手染滿當地人鮮血的劊子手了。
土司制在西南地區，已經基本鋪展開來了，優厚的待遇，足夠的權力利益，也確實招徠了大量部族與地方舊勢力。但這也不是包治百病的神藥，不可能面面俱到，滿足所有人的利益，那些不滿的，免不了武力相抗。
即便在王仁贍的帶領下，率領那些親近臣服朝廷的土司們，對不臣者大加征討鎮壓，終究對官府的統治，帶來嚴重負面影響，地方治安秩序遭到破壞。血腥與殺戮，也往往滋生仇恨與不安，助長敵對情緒，但又不得不做。
而安南的田欽祚，就更加強硬，他本就是個心狠手辣的人，動起手來也更加殘酷無情，安南那些當地勢力，簡直不被他當人看，敢有違逆，動輒殺戮。
如此幾年下來，云南、安南兩地的情況，確實逐漸轉好，敢于直接反對朝廷統治的勢力也少了，但這也意味著，反抗者只是暫時隱藏起來了，不滿者低頭臣服，但矛盾與仇視依舊存在，憤怒或許更在積攢，只待爆發的一日。
而像西南這種山高路遠、林深險阻的僻遠之地，同朝廷的聯系，也十分艱難，正常的軍政命令往來，麻煩且費時，效率極其低下，這樣的情況下，想要維護當地統治，鞏固朝廷權威，絕對是一大考驗。
至于像流求這樣的海外領土，就更不用提了，若不是這些年，每年都有使來朝，進獻方物，上奏政情，只怕朝廷諸公，都不會想起有這么一塊地方，上邊有大漢的官員與戍卒。