同時，海軍的價值再度體現出來，其地位再度得到了鞏固，并且，正式開啟了“南下”的戰略轉型。
過去，不論是海上貿易也好，海軍發展也好，重點都是放在北方的，一者北方有高麗、日本這兩個相對成熟的國家，二者大漢海軍的起源與發展是從北方開始。
但是，時移世易，僅僅高麗與日本，已經不能滿足大漢日益高漲的海貿需求，二者，大漢海軍的內部發展需求，也逼迫著向南轉移。
停留在北方，只是故步自封，而放眼大漢四鄰，唯獨有南洋，是廣闊天地，大有可為。而通過多年的發展，很多人都認識到，南洋那些蠻夷地區，雖不開化，但地方是真好，物產是真香，那些金銀、香料、珍珠、瑪瑙、珊瑚，包括糧食、瓜果，實在是大有價值。只要能成功帶回，那就絕對不虧，大多時候是有的賺的。
并且，帝國子民去做生意，特權是自然的，在大漢可能只是一個黔首屁民，到外面，就是大爺，是人上人。
到開寶二十年，大漢在南洋各地開辟的聚點，其中在地圖上標記有名的就達三十七處，至于那些無名點就更多了。
遠航結束后，郭良平回朝述職，又提出建議，要在三佛齊國的蒲羅中島，建立一個海軍基地，作為大漢在南洋地區的一個支點，籍此掌控南洋商道，維護海上絲綢之路貿易，同時也保護大漢的商民保護，隨時對當地施加影響力。
蒲羅中島是什么地方，劉皇帝本來是不知道的，但比對著地圖，經郭良平的解釋，發現，那就在馬六甲海峽的入口，哪里還不清楚是什么地方，于是，果斷的同意。
劉皇帝是很滿意的，比起那種需要他親自下令，強行推動，這種由下面的臣僚們，根據形勢發展需要，主動提出的方案，他更加欣喜。
不論是遠航也好，還是在南洋設立海軍基地也好，郭良平都是深得圣心，這大概也是劉皇帝那般大方給予伯爵賞賜的原因。
蒲羅中島是三佛齊國的地盤，如今也是南洋土著國家中的一“大國”，周遭不少小國、勢力，都是其藩屬，而依靠著那條東西方貿易的黃金水道，獲利頗多。
大漢提出這樣的要求，顯然是讓三佛齊國難以接受的，稍顯過分的是，漢使提出要求后，所給的補償，只是減免其對大漢一年的進貢。
此事，扯皮到開寶二十年，還沒個結果，三佛齊那邊，始終堅持不同意，兩國關系也難免惡化，甚至影響到下南洋的漢商漢民的正常經營活動。
而朝廷這邊，卻不耐煩了，劉皇帝交代的任務，拖延這么久，他們也是有壓力的。而海軍集團內部，就更加不滿了，見外交途徑解決不了，第一反應，自然是訴諸于武力，而樞密院海軍司，已在制定征討三佛齊國的計劃，積極促進的，仍是郭良平。,請牢記:,免費最快更新無防盜無防盜</p>