作為野利部最主要的聚居點，哪怕經過官府的整頓拆分，仍舊留有七百余戶，是方圓百里之內除南面安慶澤外最大的黨項人聚居點。
官府對黨項人的整頓，事實上只是在人口進行分化，更重要的是后續的重組編戶，使其成聚成邑，實現人口集中，限制其放牧范圍，壓制其游牧性，以方便管理。
并且，設立了大量的市鎮，派駐吏職進行管理，當然，政策執行得并不到位，隨著局勢的變化，在廣大的沙磧地帶，仍舊處于一種黨項自治狀態。
這也并不稀奇，哪怕在傳統的漢人社會中，政權也是難以直接管理到民的，何況在這偏遠的大西北，在這些黨項人中。
而官府派遣的官吏，其主要管理職能，也僅在稅收、徭役上，至于教化、宣傳、安撫、治安、救災什么的，沒有太多人在意。
黃羊平這個地方，還是受到了官府強行施加的影響，比起過去，有了極大的變化。一圈低矮的土城墻圍了起來，城內有街道，有土房茅舍，有商鋪，有客棧。
集市貿易也有巨大的發展，定期有胡漢商賈前來，帶來一些當地稀缺的鐵器、布匹、茶葉、酒水等貨物，附近幾十里的農牧民也都周期性地趕集，售賣牲畜、毛皮、土貨。
鎮外，沿著那些大大小小的水泊，也開辟了不少土田，種植著一些耐旱的糧食作物。鎮內，甚至有一座花費了大量人力建造而成的鎮長府，時時刻刻向黨項人宣耀著官府的權威。
當初朝廷實行的改革政策，其中比較重要的一點，就是對黨項人財富資源進行再分配，通過壓制、掠奪其上層首領、酋長，以安撫底層的黨項部民。
事實上，所謂的民族矛盾、胡漢紛爭，都只是表象，核心還在于利益二日，倘若能夠貫徹劉皇帝的意志，對底層的黨項部民進行解放，讓他們享受到實實在在的利益，那么移風易俗、編戶齊民，也不至于產生那么大的矛盾。
然現實情況便是，多年下來，普通的黨項農牧民發現了，他們只是換了個繳稅的對象，仍舊屬于被剝削的對象，辛苦生產創造的財富，大部分都被官府收取了，日子仍舊過得緊巴巴的，比起在酋長首領們的統治下，沒有根本性的改變。而對他們而言，酋長首領，至少是同族同源，還有共同信仰。
黃羊平這里，除了反復提到的民族矛盾與階級矛盾之外，還有一些特殊現象，男多女少，陽盛陰衰。當然，這在黨項部民中，已然十分普遍。
出現這種情況，自然是有其內因的。黨項人的女人，尤其是年輕女人，都去哪里了主要有兩個方向，一是嫁給徙邊的漢人男丁以戍邊的官兵，二則是到官府以及豪強之家為奴為婢，哪怕這兩者，都比留在黨項部族日子要好過得多。
這背后，當然少不了官府的引導與推動，首先要滿足漢人的婚配，然后才是黨項人。大量有生育能力女人的外流，自然造成了黨項的族生育率的降低，并且是逐年降低，這種幾乎“斷根”的現象，毫無疑問，也引起了黨項人的公憤。
孤陰不生，獨陽不長，陽盛陰衰趨勢越發明顯，黨項人的社會結構都不健康了，那些黨項男丁得不到發泄，除了惹事又還能做什么，治安情況，又如何能夠良好。
生存與傳承，是人的本能，強烈的本能，當這兩個需求得不到滿足時，那所能爆發出的能量，也是巨大的。
應該是李繼遷叛亂造成的影響，從去歲冬，一直到夏初，黃羊平這邊的氛圍就一直很詭異，詭異，緊張中帶著興奮，不少黨項人，都有些躍躍欲試。