在大漢朝廷，有的事情，效率奇低，僅討論就能花費幾個月，但有的事情，卻從來是雷厲風行，所有的困難與阻礙，最終都不是問題，關鍵就在于有沒有劉皇帝參與，決心又有多大。
劉皇帝父子夜談的東西，很快便反應到中樞的執行層面上來了。就在次日，劉旻剛從宿醉中醒來后，便收到心腹屬吏的匯報，朝廷已經發布詔制。
因在丁未日，故名「丁未詔」。詔意，基本按照劉皇帝父子商談的來，沒有多大出入，充分體現了劉皇帝的意志。
安西一分為二，不過不是以劉旻所提的龜茲為界，而是以天山山脈作為分界線，以北屬安西，以南則屬于新設立的高昌道。
高昌道，恰如其名，基本囊括了當初高昌回鶻的地盤，甚至向西擴大，把包括疏勒這種富庶之地的天山以南廣大地區，都羅于名下。即便高昌是西域首屈一指的大城，新高昌道的治所，也西遷至焉耆城，以居而治四方之效。
至于新安西都督府，則建立在原黒汗國土之上，天山以北大部分地區，都從屬其治下，以碎葉作為政治軍事中心，也是傳統的「安西」。用劉皇帝的話說，如此，安西都督府將更為精簡，讓劉旻卸下高昌道的「負擔」，集中精力，專心致志，發展開拓。
至于對安西那一系列政治、軍事、經濟的支持，同樣明文規定在丁未詔里，那份信任與寄托，也體現得淋漓盡致，上一次，還是在定下東北大開發，對安東發展進行支持。
這一東一西，兩大都督府，兩個皇子，兩位親王，算是劉皇帝為鞏固大漢疆防付出的最大手筆了。而隨著丁未詔的發布，此前關于安西長達數月的討論，也終于告一段落，塵埃既定，即便有人仍舊心存猶疑，卻也不敢再多嘴了。
緊跟著，劉皇帝為支持移民開拓之所需，將「龍舟」、「鳳殿」拆除，變賣籌款的消息，也傳了出來。這件事，同樣朝野矚目，對于劉皇帝的這番舉動，臣僚們也反應不一，一部分贊嘆不已，一部分則大感為難，為難的原因也簡單，皇帝陛下連自己的座船都拿出來了，他們這些人，豈能沒點表示。
于是，僅僅準備了兩日的時間，一場別開生面的拍賣會在洛陽府衙展開了，直白點來講，這又是一次斂財活動，不過，同樣引得洛陽轟動。
拍賣當日，西京的上層顯貴、社會名流們是齊聚洛陽府衙，積極投拍。之所以有這樣的效果，通過投拍取悅劉皇帝是一方面，看熱鬧也是另外一方面，畢竟，劉皇帝把皇家的東西拿出來變賣，這等紆尊降貴，在大漢可算是一樁奇事。
而更加積極的，則是那些「普通」的商賈，對于他們來說，能夠獲得一封請柬，參與這樣一場盛會，也是身份地位的體現，再體面不過的。
在大漢經濟繁榮的這二十多年，國內涌現出一大批富商大賈，商品經濟大發展的社會環境下，也不是朝廷割幾茬韭菜就能遏制住的。
但同樣的，礙于國情觀念，財富提升了，但社會地位并沒有相應的提高，或者說提高不明顯，對于諸多商賈而言，如何獲得更高的社會地位，也是他們在成功撈金后積極謀取的。
有的人選擇傳統的購置土地，邁入地主階級，培養子弟，參考入仕，有的人則深耕大都邑，發展擴張的產業的同時，削尖了腦袋往權貴圈子里鉆，希望獲得貴人的賞識提攜，籍此跨過階級的限制。