這也是有歷史淵源的，當初調整安西轄區，設立高昌道時，把疏勒地區從安西都督府劃到高昌，算是割了塊肥肉，事后從高昌抽點血“賠償”給安西，也在“情理”當中。
西北官民，苦西征者恒多，但猶以高昌道為甚，沒辦法，高昌道屬于后娘養的，各方面基礎都很薄弱，不到十年的時間，曾經“一母同胞”，也有點離心離德了，這也是領地意識在作怪。
如今的情況，眼瞧著發生巨大變化了，朝廷雖然明面只是取締了一系列因西征引發的“弊政”，但已經從實際上宣告停止過去那種供血式的支援。
對此，其他西北道州或許還存在些既得利益者的拉扯與角力，但在高昌道，卻是官民齊心，一致擁護朝廷的正確決策。
在這樣的背景下，安西都督府這邊，危機意識暴漲，警鈴大作。以劉旻為首的一批安西高層，已經認識到，安西內部那一系列問題，尤其是治安問題必需得到解決，否則，他們那并不算鞏固的統治恐有顛覆風險。
然而，認識到這一點容易，難的是，如何解決
碎葉城，與安西治下大部分城鎮一樣，城池設施經歷過大規模改造，但畢竟曾作為黑汗國都，規模不小，漢家的文化氣質正在不斷浸潤這座城市，但城內依舊保留了大量異域風格建筑。僅從建筑這一角度，都隱約能看出碎葉城的重重矛盾。
都督府就是原黑汗宮，也是碎葉城中改造最徹底的地方，畢竟是安西最高權力中心，權威性必須得到保證，那些明顯的舊政權痕跡都被清理了。
在過去的幾年中，劉旻大部分時間都是在怛羅斯駐扎，親自彈壓怛羅斯及其以西的廣大地區，那邊的情勢，比東部地區要嚴峻得多。余孽更多，教民更多，信徒更狂熱，反抗自然也
越激烈，似集勒此番發生的襲擊事件，要是放在怛羅斯那邊，可要“溫情脈脈”得多。
不過眼下，劉旻正在碎葉，大概從洛陽朝廷正式開始調整西征戰略之后，他便返回碎葉，事分輕重緩急，而安西當前最急之務，就是未來路在何方的問題。路線問題，從來都是嚴肅的、根本的，比起怛羅斯，碎葉顯然更需要劉旻坐鎮，內部也需要他來安撫凝聚。
勤政殿，是安西都督府大員們的主要辦公場所，非劉旻獨享，此前很長一段時間，是作為安西大管家的溫國公向德明領導人在此辦公。
若依大漢規制，這座建筑，恐怕都沒有資格稱之為殿，但在碎葉，要求顯然沒法太高，只能因陋就簡。夜下，就連其間的燈火，都顯得有幾分小氣。
碎葉這邊的上層，大多使用油燈，暗黃的燈光幢幢影動，映照在劉旻身上，夏風是炎熱的，但比不上劉旻此時內心的焦切。
劉旻一臉沉凝地坐公案邊，案上擺著的，是集勒鎮將關于此次“教匪”攻擊的報告。報告自然不可能太精細與深入，只是簡單地介紹了下過程，統計了下損失。