在這件事上，劉曖與宰相們迅速達成共識，然而具體的措施卻有異議。李沆建議遣使安東，對安東國進行申飭，同時就安東與諸邊經濟往來爆發的問題進行協調，甚至可以采取戒嚴邊市、加強管制的辦法給安東施壓，總之要對安東國進行約束
李沆的意見，寇準直接表示反對，并且批評其太軟弱，在寇準看來，這樣的舉措有如隔靴搔癢、揚湯止沸，非但不能約束住安東國，反而會令其小覷，這是一種露怯的作為。
安東國那邊豈能講理的地方，安東若是遵制守法，安東王若是愿意約束治下士民，就不會有如今這么多麻煩事了。
因此，寇準最終給出了一個極其強硬的建議，派遣干吏前往率賓府接任是必需的，并且此次不能像前任劉蔚那般只帶著敕命與官憑去，必須得有更強力的支撐。
而寇準嘴里的強力支撐，則主要指兩方面，其一是把率賓府那邊的輪戍官兵全部撤換，由朝廷另則一千官兵，陪同新知府上任。其二則是，從東海海軍派遣一支艦隊，以訓練為由，護送上任。
然后才是朝廷遣使前往安東，強調法統，宣明態度，而不是什么“商討”、“協調”
政事堂的眾多宰相中，寇準的資望最低，年紀也最輕，還不足五十歲，并且性情上招人厭惡，作風上惹人非議。但是，在一些事情的認知與問題的判斷上，從來都是清楚明確的。
而作為太宗欽點的“末進輔臣”，寇準的立場也格外堅定，在維護中樞權威的問題上，也必然強硬。
最終，寇準的意見得到采納，實在是這件事的性質擺在那里，宰相們也被事態逼得沒有多少選擇的余地。
由此，也開啟了帝國中樞在對封國關系以及處置封國事務的一個新階段
而要實現寇準的計劃，樞密院是避不開的，調兵遣將的事情，還得由樞密院出發。
有一點必須要提，不管這兩年朝堂如何風云變幻，爭斗不休，都還沒有牽扯到樞密院以及其所代表的軍權。
軍隊的問題從來是敏感的，在這個問題上，各方勢力都克制著，每人敢輕易越雷池。因此，帝國軍政事務，依舊以樞密院為核心，由李繼隆、楊延昭、郭儀、馬懷遇等將帥及其背后藏龍臥虎、盤根錯節的軍功集團所掌握。
就和掌握政權的輔臣不敢輕易觸犯軍權一樣，軍隊系統也同樣不敢逾越，這同樣是體制決定的，那套既有的運轉了幾十年的規則，至少從意識層面嚴格地約束著所有人。
軍隊權力的盡頭在于皇帝，而如今大漢帝國的皇帝，還沒有學會怎么運用他應該掌握的權力
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