在迎接劉承訓之前，劉承祐的大部分精力都投入在其間，管軍、管民、管政。
不是沒有人提議劉承祐，驅散投奔之民，由其自生自滅，這等事情，在這個亂世并不少見，但劉承祐還是選擇了頂著壓力，收容之。
雖然過程會很難，但一旦熬過去，收獲必然是巨大的。不說名望之類，就沖著那“活人”之恩，此事過后，他劉承祐便能增添數萬擁躉，影響的會是數十萬人。無論什么時候，都不要小看民心這種看似縹緲的東西。
當然，若不是此前繳獲了大量物資，使得劉承祐心里有點底氣，他可不敢這么搞。畢竟，巧婦也難為無米之炊。
即便如此，真定的糧食消耗也加速，哪怕地普通百姓，一直是緊巴巴供應的。為此，劉承祐也是操碎了心，節流的同時，劉承祐是絞盡腦汁地收集糧秣。
除了組織流民上山下水覓食之外，便是協調其余各州刺史、守將運糧支持，雖然各地日子同樣不好過，但總歸能給真定這邊一些支持的，新歸附的各州將吏，大多識趣地給劉承祐面子，支援了些。同時，于民間塢堡、莊園那些大戶人家括借錢糧。
哪怕經過胡人的盤剝搶掠，地主家，總歸是有余糧的。沒有三五處秘密錢糧儲庫的，不是一個合格的地主。相比于胡人的粗暴搶掠，殺人越貨，劉承祐的手段自然很柔和，很講道理，并且只要糧食。
說是括借，那便是借。派出了好幾名“因糧使”，拿著蓋著劉承祐印鑒的借條，尋大戶而借。因借條乃是空白，括借之時填寫數目，時人呼之“白條”。
不過，以耶律德光此前的“括借民財”政策，各州百姓深受其苦。劉承祐又來這么一遭，雖說是借，總歸是讓人不樂意的。因此，出現了很多“抗借”的情況。
在這個過程中，也很是自然地發生了一些士卒強搶欺壓的情況。對此，劉承祐早有準備一般，十分果斷將那些違反軍紀的士卒全部抓起來，斬首。其后，大加宣揚，此事傳開之后，官民贊之，解糧之事，果然容易了許多。
這件事，劉承祐做得很漂亮，可謂一舉數得，借得糧，安得民，立得威。同時，再次肅正軍紀，震懾三軍。此前的擴軍，雖然加整飭，但龍棲軍的整體素質絕對是降低了的。
那些晉兵，雖然原本是石晉禁軍，但軍紀可談不上好，被吞并的短時間內雖然有所改善，但遠談不上嚴明。此前為穩軍心，劉承祐但以撫綏，待局勢穩定，借著括糧的事厲行整飭，三軍由此肅然。
家有余糧心不慌，在文武臣僚的協助下，真定始終維持著平穩的局勢。在這個過程中，劉承祐的理政能力得到了極大的提升。
雖然很累，但劉承祐甘之如飴，將十數萬軍民協調理順的那種感覺，他很享受。
鎮州不治，何以治天下，這是劉承祐此前一直堅定的想法。在真定，他是刷足了經驗。