“溆州的苻彥通，你當知曉吧！”
當然是頷首以應：“正是！其縱橫五州數十年，聲勢甚大，臣在辰州時，與溆州也有交往。”
“朕相邀苻彥通來東京小住時日，并封其為溆王。只是，朕雖然推誠置腹，苻彥通似乎對朝廷心存疑忌，不愿動身！”劉承祐好像一副當真可惜的樣子，滿目欣賞地看著秦再雄：“有鑒于此，朕方覺得，似秦卿這樣的豪杰忠良，十分難得啊！”
聞贊，欣喜的同時，秦再雄也不禁主動道：“陛下，臣愿意去溆州，替陛下勸說苻彥通！”
“那倒不用！”劉承祐輕敲著御案，悠悠說道：“朕現在考慮的，是對辰州的收治！”
稍微換了個姿勢，盯著秦再雄，劉承祐問：“與秦卿一番交談，朕所獲頗多。如欲治辰、溆五州，正需你這樣的明理識事的人才。而今大漢，施行文武分治，各司其職，不知秦卿是欲馭文治政，還是統兵經武？”
漢天子這副賢明的模樣，讓秦再雄頗為感動，竟然還參考他的意見。同時也很上心，考慮過后，秦再雄說：“陛下，臣識字不多，徒有一身武力，還是愿意領兵，為陛下沙場建功！”
“好！”劉承祐直接頷首：“朕允了，不過在此之前，朕還需要你回辰州，配合朝廷官員，對辰州漢蠻的編戶齊民！”
“是！”秦再雄也不加猶豫，恭順極了。
等接見完秦再雄，已至傍晚，暮色降臨，劉承祐干脆留秦再雄一道用膳。這個時候，秦再雄發現，皇帝的膳食，尚不如他在東京的吃喝。心有所感，這大抵就是傳聞中明君的表現吧，天朝有明君出，四方諸族，唯有伏首效忠，否則必取其禍，這中樸實的道理，秦再雄還是明白的，由此又打消了心頭的些許疑慮。
事實上，對于辰、溆諸蠻的治理，劉承祐當真沒有一勞永逸的想法，他不會天真地以為，政策下去，南蠻盡安。
凡是涉及到民族問題，哪里是那么容易解決的。劉承祐認識很清楚，他要的只是楚蠻歸治，歸漢制，進一步削弱其獨立性，如此足矣。
至于完全消除蠻酋、首領之類的影響，劉承祐根本不作那妄想。哪怕中原州縣，都飽受宗族、鄉黨之弊，還能冀望一干蠻民，完全接受朝廷的統治？
就拿秦再雄來說，他將部民全部獻出，接受朝廷的整治，然后做漢將，受勛爵，如此，只會使其名望更高。今后，在辰溆五州，可想而見地會崛起一個“秦氏”大族，對此，劉承祐看得很清楚，但不會去阻止，甚至會鼓勵。
但有一說一，劉承祐的辰州政策，對于民族融合，文化的交流發展，會有極大的促進作用。
當然，湖南畢竟有其特殊性，漢化情況良好，又有中唐以來的文化崛起，對朝廷的抵觸，不會那么大。
待到取得嶺南、西南，又將是另外一種處置政策了。很多時候，綜合因素下，羈縻政策，乃是最合適的辦法。