季春的東京，萬花爛漫，牡丹芍藥盛開，春花的芬芳隱隱彌漫全城。近兩月以來，漢帝以及朝廷的工作重心，仍在川蜀三道安治上。
大批行政、監察官吏從中央及地方調入蜀中，廣布政制。蜀民的外遷，持續進行中，到三月為至，已有蜀士人、貧民21580戶遷入湖南。參與了叛亂的蜀地方豪強、俘虜，也隨同北調的軍隊，向西北地區遷徙，落實移民實邊的政令，主要以隴西地區的滲透為主。
按照政事堂的計劃，將北遷蜀民二十萬，以裹亂的叛賊俘虜為主，輔以一部分貧苦農民，再加上原蜀卒。待到計劃完成，別的不說，大漢朝廷對川蜀的統治隱患，將大幅度減小。
北遷之民，一律實行半軍事化組織管理，均田墾殖，筑堡團聚，不設鄉村，以百戶為團，從屬于遍地各軍使，置耆長三員管理，基本由平蜀的有功低級軍官擔任。
仔細想想，這似乎又子開歷史的“倒車”，如此安排，等于變相了給了軍使們一定的行政權力。但是，邊地情況復雜，想要加強對那薄弱地區的掌控，不得不因地因情而制宜權變。
當了這么多年皇帝，劉承祐對于許多統治制度的認識也有了更深的認識，就唐朝那為人所詬病的藩鎮節度制度來講，設立之初，初衷絕對是好的，便于遍地的管理，軍政命令的通達，只是缺少了制衡、監察，并逐漸失控，以導致遺禍無窮。
劉承祐對于西北故地的野心與**，已經可以用昭然若揭來形容了，而如欲開拓西進，收復故土，鞏固邊地，對于西陲州縣的軍政，他就不得不松一松束縛。
把邊州像腹地州縣那樣搞，同樣會出問題的，另一個時空的大宋在時刻警醒著劉承祐。而為了減小抑或壓制隱患，他能做的，只能在監察以及財稅上多費心思了。
事實上，只要朝廷權威足夠，擁有著強大的實力，一切都不是問題。然只要皇帝昏庸了，朝政混亂了，沒有藩鎮之禍，邊軍之害，也會有其他亂事。
是故，劉承祐并不怕開“倒車”。
時間是最好的鎮定劑，經過了長達半年的了波折，朝廷對蜀地的統治，可以說基本穩固了。二月的時候，以全師雄、王中孚、句中正為代表的一干蜀國舊僚來到京城，劉承祐親自接見他們，這些都是有一定名望及治才的人，得到劉承祐褒獎，后迅速遣歸川蜀三道，任道州大吏。治蜀，仍需蜀中人才的幫助。
包括當年在漢軍進取漢中時，在西縣被俘的蜀軍主帥李廷珪，也被劉承祐記起。此君當年兵敗之時，持劍懸而不決，終未能狠下心自刎，竟成一時笑柄。不過自古艱難唯一死，倒也不是不能理解。
作為統領蜀國大軍北抗大漢多時的主帥，被押赴東京后，倒也沒有受到折辱。劉承祐了解過此人，實則不算庸碌，官聲也還不算不錯，比起成都一干奢侈享受的官僚勛貴，可算一股清流。
似降將韓繼勛，在蜀連戰連敗，在漢則屢建戰功，是故，不能片面地去看一個人的才干如何。李廷珪亦然，通盤其在北面抵御漢軍的表現，除了王昭遠的一些遙控指揮外，他所做的對敵決策，并沒有太多疏漏。但是，很多時候，正確也只是相對正確，大勢所趨，不論如何掙扎，最后還是一敗涂地。
當年受到劉承祐接見時，李廷珪的態度還算恭順，但當劉承祐問他愿不愿意為大漢效力之時，沉默以對。后來回道，孟氏父子對他有恩，他率大軍喪師失地，不能死節，已是慚愧無地，豈敢再受大漢俸祿。
對其回答，劉承祐呵呵一笑，卻也沒有為難他，賞了他一些錢帛，讓他在東京住下，不許離開開封范圍。到去歲漢師滅蜀，孟昶投降，舉族來歸，劉承祐又接見李廷珪，這下，都不加多言，此人便主動識趣地表示愿意為大漢效力，劉承祐即以他知渝州府。