大漢《刑統》的確立，針對的，是除了至尊、圣人、太后之外的所有人，一直以來，所有犯法之人，不論官、軍、士、商、工、民，都是依《刑統》所錄刑罰處置。
不過，在前段時間，有禮部官員向劉承祐上疏，拿禮制中刑不上大夫來說事，告訴劉承祐，說多年以來，有不少犯法之官吏，飽受黥、杖乃至斬首等刑之苦，士林多心懷憂戚。說犯法者，固然不足憐憫，但以極刑，還是過重，將士大夫與徒隸并列，有辱斯文，傷及名譽。建議劉承祐，取消對官員采取那些侮辱性過強的刑罰......
那一封奏疏，引起了朝廷內外的廣泛討論，幾乎構成一起政潮，因為皇帝對此態度曖昧，沒有立刻做表態，又有許多官員競相上奏，對此事表示看法。
情況也很清晰，大部分的朝臣，都贊同此論，畢竟是與自己干系攸關的事情，利益重大。如果能夠取得皇帝的認可，那不只是他們這士大夫階層地位的拔高問題，至少還為自己取得一道“豁免權”。
朝廷內，軍隊沒有就此發表言論，他們有軍法管束，也輪不到他們參與考慮此事。勛貴們則是泛嘀咕，不知道文臣們所提的“士大夫”包不包括他們，講道理的話，他們作為大漢的貴族，待遇應該還會更高才是。
那是一場自下而上的政情，不過，朝廷重臣，尤其是宰相們，基本沒有就此表態。輿情洶涌，他們要是帶頭，可就有逼迫皇帝的嫌疑的。
而對此表示反對的，也有一部分人，但是，聲音很小，并且迅速被孤立、批判。重臣之中，唯一對此明確表態的，乃是宰相范質，作為《刑統》的主要制定者，他堅決維護，甚至冒著失去官心擁護的風險。
而針對那場政潮輿情，劉承祐的反應似乎有些慢，穩坐釣魚臺，放任上下討論，似乎在釋放一個善意的、有利的信號。
當然，他心里真實的想法則是，自己這些年來是不是對文臣士大夫太好了，讓這些人飄了，拿著古禮舊制來忽悠他，他劉皇帝是研究禮制的人嗎？
同時也意識到，士大夫官僚階級，在他的扶持下，確實在壯大，在抬頭了。至少比起武夫當國的時代，他們真的可以挺起胸膛做人了......
那場爭論，沒有個結果，但是如今，也不需要再做什么無謂的討論了，皇帝用這一場處決表明了他的態度。
刑不上大夫？扯淡！在劉皇帝這里不存在，該殺，還得殺！
“官家，一應犯官已然在南市口被處決了，東京百姓爭相云集，觀者逾萬！”萬歲殿內，張德鈞向劉承祐匯報著情況。
“嗯！”劉承祐淡淡地應了聲：“百姓們反響如何？”
“民皆大喜，撫掌贊揚官家英明，朝廷用法嚴正，可謂大快人心！”張德鈞說道。
聞之，劉承祐笑了笑，又問：“觀刑的那些官員們呢？”
“據說，人皆悚然，莊重而不敢松懈，人頭落地之時，有幾名官員，驚嚇過度，以致暈厥！”張德鈞說道，言語中竟然帶有少許的蔑視。
“是嘛！”劉承祐來了興趣，問道：“竟有如此不堪之吏，名字可曾記下？”
“記下了！”
劉承祐沒有追問下去，而是關心道：“你說，暈倒的人，是因為見不得那血腥場面，還是因為做賊心虛？”
面對皇帝玩味的目光，張德鈞謹慎地應道：“小的不敢妄言？”