這是一場御前軍事會議，在懷來負責統軍的慕容延釗也奉命回幽州參與討論。柴榮起身，說道：“經過一個冬季的弭兵罷戰，我北伐大軍得到了十分充足的休整，傷兵還營，糧械補充，士氣漸復。是故，向遼軍發起新一輪的進攻，勢在必然！”
說著，柴榮站到地圖前，比對著漢遼雙方軍事形勢圖，正聲說道：“根據多方探報，如今遼軍，仍集結有約二十萬軍，布置云、武、新、蔚地區，遼軍最后的精銳多集于此，倘若能夠將之全殲抑或重創，那么契丹將一蹶不振，我們不只可以趁機收復舊土，大漢北疆邊患，也將得到徹底的改善，不復以往，芒刺在背！”
停頓了一下，注意了下將帥們的反應，柴榮繼續說：“遼軍雖則耐寒，然而此冬以來，因缺乏過冬所需，兼補給困難，整個嚴冬的對峙下來，遼軍的情況已然十分窘迫。其為補軍需，又于轄境之內，大肆搜斂，云朔之民，凍餓而亡者甚眾。軍心浮動，民怨沸騰，是以，不論在軍還是在民，都是我軍發起進攻的良機！”
“經過陛下及行營商討，此番作戰，分三路進攻。第一路，由前營都部署慕容延釗統帥，以十二萬軍西進，攻文德，取懷安，而后經由懷安轉道西南，威脅云州；第二路，由御營都部署趙匡胤，率五萬軍，出飛狐道，攻取蔚州，而后轉道西進云州；第三路，由衛王率十萬軍，自應州北上，直接威脅云州。
此三路軍，合計二十七萬，采取并進之策，只需逐步壓迫，遼軍兵力雖然仍舊充沛，但萬難抵擋大漢兵威。發起進攻的時間，定在本月十八日，倘若進展順利，一個月后，三路大軍可會師于云州城下，宣告北伐勝利！”
柴榮講完，劉承祐也站起身，嚴肅地道：“朕不多說，就提一個原則，兩個目標。此番進兵原則，穩扎穩打；此番作戰目標，一為全復燕云把遼國勢力趕到長城以北，二為全殲抑或重創云州遼軍！”
穩扎穩打，是劉承祐一貫以來的作戰風格，雖則在具體的執行方面，并不約束將帥們因地制宜，隨機而動，但大體上的作戰方針，是沒有什么改變的。如此，雖然少了些變通，卻也極大地降低了風險，再者，幾十萬軍隊作戰，也確實是不當提倡什么出奇的“微操”。
說著，也環視一圈，劉承祐聲音高昂了一些，雙目之中煥發出鷹一般的銳利神采，令人不敢直視：“前段時間，不是有將校反應，去歲鏖戰多時，朝廷未曾賞功嗎？你們回去告訴下邊的將士們，等此戰結束，大功告成，朕親自為他們策勛！”
“是！”一干將帥，心氣立刻就提了上來，顯然，因此前休整過程中的“請功”問題，皇帝既是在允諾，也是在提醒，他們自然不敢大意。
“馬兄何故怏怏不樂？”散議之后，諸將齊出，羅彥瓌不由看著臉上幾乎寫滿了郁悶的馬全義。
河北邊將之中，因為早年的交情，羅彥瓌與馬全義的關系一直不錯。此時，聞其問，馬全義說道：“大戰將起，卻無我東路軍什么事！陛下若不用我，又何必把我召來幽州，等回到灤州，又如何向麾下將士交代？”
說著，馬全義當即轉身：“羅兄且先行，我要回去覲見陛下！”
馬全義想要求見皇帝，自然是順利面君，對于這個腹心將領，劉承祐當然是十分優待的，讓他坐下，親自斟了杯熱茶，說道：“朕與你，也確實有許久未曾深談了。傷勢如何？”
面對天子的關懷，馬全義心中的小情緒立刻消散了，應道：“沒有大礙，都好得差不多了！”
“你如今已不只是一軍將領，而是一路統帥，行軍作戰，還是該注意些。身先士卒，是可貴的品質，但提刀廝殺的事情，今后還是少做些！”劉承祐提醒道。