此前，因為難料云中戰事會持續多久，后勤方面，是按照二十五萬大軍，三月用糧的消耗來配備的，前前后后，李處耘共向云中轉運了近四十萬石糧面。
經過作戰的消耗，以及帶足撤軍返程軍民的口糧，還可以在云中剩下約二十萬石，作為供應幾支防御邊軍的軍糧。畢竟，轉運到云中不容易，沒有船運，其中的損耗浪費，更加嚴重。劉承祐直接劃四分之一，給宋琪做行政之用，足見支持。
“謝陛下！”宋琪是千恩萬謝。
“別忙著謝恩，你若是能將山陽治理好，恢復好，就是對朕最好的感謝。還有什么需要，一并說了吧！”劉承祐抬手止他。
“是！”宋琪情緒平復下來，倒也不客氣，從容說來：“山陽府州縣鎮，經此凋敝，亟需休養，臣希望，朝廷能蠲免五年稅收，施惠于民。”
“準！”
宋琪眉開眼笑，他已經在暗中籌劃，接著免稅的機會，吸引一些百姓前來，加快云中的恢復。
“一府三州之下，遼制已不足以用，似懷安縣，幾乎空城，臣以為可以適當進行廢置整合！”
“可以！”劉承祐頷首：“此事，你可根據縣鎮實際情況，進行調整，奏報東京批復！”
“山陽之治，靠臣一人，是難以成就，還請朝廷能夠調派一些熟悉漢制的得力職吏，以充實州縣！”宋琪又道。
“這一點，朕也有所考量，已經發文東京，著吏部選派！”看著宋琪，劉承祐道：“朕可以向你透露一點消息，在山陽為官者，今后升遷考比，皆多提一級！”
“陛下英明！”宋琪當即贊道，一副拜服的樣子。
“另外！”說著宋琪又看了劉承祐一眼，有點謹慎地說道：“臣希望，能在邊境，重開榷場，所獲之利，用作重建事宜......”
聽出了一點不尋常的意味，劉承祐眉頭輕皺：“你說得詳細點！”
注意到皇帝變得格外認真的神色，宋琪也是心中微緊，但面上沉穩，將他心中的想法吐露出來：“自去歲漢遼交惡起，邊市貿易蕭條，榷場紛紛關閉。這于我朝而言，無足輕重，但對胡人而言，卻是關乎利害。其余貨物，暫且不提，唯鹽、茶兩物，乃是其生存之所必需。
臣以為，如今遼國雖然交惡益深，但商賈貨殖，卻有發展的潛力。尤其對于遼國的普通的部民而言，他們久未得到來自大漢的鹽茶，一旦開了個口子，就像決堤的洪水，能獲大利。
并且，臣以為，如欲征服遼國，僅靠軍事戰斗，是遠遠不足的。今漢遼之間，形勢大變，強弱互相易，倘若能通過商賈貿易，互通往來，拉攏一些遼國部族，投靠大漢，將來，未必不能通過內部，瓦解契丹政權......”
宋琪的這番話，再度讓劉承祐高看了他一眼，此人當初在遼國的體制下不是白待的，見識方面，要遠超其他漢臣，對其認識，也更清楚。并且，是個實干的人才。
然而，對其所請，劉承祐考慮幾許，卻說道：“榷場可以重開，交易可以往來，部族可以拉攏，但鹽、茶之事，自有三司鹽鐵使統籌負責。具體能否如你所言那般落實，朕還當聽取三司的意見！”
劉承祐說得平淡，但語氣很堅定。見狀，宋琪也不好固請，只是心中難免失望。
身處的位置不同，劉承祐看到東西也就不一樣，按照宋琪的想法，這是在攫取三司的權力，放大點來說，就是地方政府與中樞機構爭權爭利。
根據宋琪的意見，由山陽道主導此事，方便省事，雖然看起來，是個互惠互利的事情，但是，他也不愿意輕開這個口子。