范質則道：“陛下所言，誠然不加，國家的功臣，不能薄待，但也需考慮到的國庫的艱難。國家之用，豈止兵事，一時之間，也確實拿不出太多錢帛來。事有輕重緩急，或可逐步落實！”
聽范質進言，劉承祐目光投向他，問道：“依范卿之言，何為急重之務，何事可做輕緩？”
稍加猶豫，范質說：“陛下，國以民為本，民以農為重，當先恤百姓，以安農事。另外，對于傷亡之將士民夫，可先撥款撫恤。至于其他有功賞賜，可適當延緩！”
范質話落，還不待劉承祐開口，柴榮就開口了：“適當延緩！是否拖延下去，又可適當減免，到最后，干脆不賞了？”
柴榮這話說得，可是一點都不客氣，范質盯著他，心里頓時來氣了，說道：“柴樞密因何曲解我意？老夫之意，恰如所言！”
柴榮卻道：“范相公待在東京，豈知北伐將士作戰之艱苦，他們為國浴血作戰，奮勇殺敵，百戰余生，得還京師，得歸鄉里，本冀望朝廷的賞賜犒勞，你卻又故作拖延，是否考慮將士的心情？”
“國家如今無法一次拿出這般巨資，分先后執行，有何不可？能為國家效死作戰，就不能體諒朝廷的難處，給朝廷一些回旋的余地嗎？”范質怒聲道。
他這話一出，柴榮難得地不屑一笑，劉承祐眉頭也皺了一下。讓將士丘八們有此覺悟，怕不是想多了，劉承祐敢保證，如果在酬功上過于拖延打折扣，絕對怨言陡生，歷朝歷代都是如此，甚至可能生亂，畢竟前代的影響風氣還未徹底、完全被消除。
見二者“日常”爭論，劉承祐抬手止住他們，說道：“該酬功者不拖，該賞賜者不短，該撫恤者不缺！倘若國用不足，朕自內帑先行調用。總之，在此事上，不需有任何折扣！”
對于三司的難處，劉承祐還是體諒的。果然，皇帝此議一出，爭論立消，薛居正也稍微松了口氣。
事實上，劉承祐也在考慮，朝廷花了那么多錢，帶動了那么多買賣交易，其中所產稅收，應當不小才是。在商稅上，或許也該有進一步的舉措了。
走神的剎那，柴榮也起身，對軍隊的情況，進行匯報：“此次北伐，萬人以上大戰，共21場，以下124場。陣亡及失蹤者共計82931人，其中禁軍15879人，百將以上軍官436人；受傷者124859人，重傷13948人......”
相比于錢糧財用之消耗，柴榮所列出的傷亡數字，才更觸目驚心。北伐的戰果固然輝煌，但當真是由人命與血肉堆出來的。尤其是陣亡的將士，其中近半都是南口一戰造成的。而柴榮所列，只是作戰軍民的傷亡，還不包含那些遭受兵災的幽云百姓，那也是以萬計的。
對此，劉承祐是以沉重的語氣強調道：“正是有這些仁人志士，不畏艱險，無懼傷亡，方有此次北伐的勝利。對于他們，朝廷怎能吝惜些錢糧絹帛，寒功臣之心？”
這話，似乎又在敲打范質了，讓這相公，擰著眉，垂下頭。
劉承祐則繼續沉聲道：“針對陣亡之將士及百姓，禮部當籌備一場公祭，朕當率宗室公卿、文武百官，以作告慰！”
“是！”身為禮部尚書的陶谷，沒有絲毫遲疑，起身應道。有點，振奮。
“此番，禁軍及邊軍，傷亡甚大，不少軍隊已編制不全，樞密院、兵部及殿前、侍衛兩司，當共擬一個整編章程，進行一次更全面的調整，梳理全國軍制！嗯，也為策勛酬功安排，做準備！”看著柴榮、魏仁溥、向訓、慕容延釗等人，劉承祐吩咐道。
“是！”
這，大抵才是劉承祐真正的目的，但凡大的變動，都難免觸動既有利益者。把酬功與整編結合在一起，是最能減少阻力的一種辦法了。