“李氏世居夏綏，恭順朝廷，守邊安民，功勛甚重，朕犒賞尚且不及，又豈有奪你封地之意？朕坐擁天下，四海八方，無不臣服，黨項之眾，亦是朕的子民，自不會區別對待。你且安心，勿作他想，來一趟東京不易，你我君臣相見相識更為不易，多待一段時間，讓朕盡此地主之誼......”
劉承祐是在萬歲殿接見李彝殷的，看著微躬著身體，小心翼翼站在下邊的黨項老酋，以一種寬和大方的語氣，說著言不由衷的話。
李彝殷此來，表現得尤為恭敬，未露一點桀驁之意，萬事皆依順劉承祐，讓他坐，都不愿，說他只配站著應答。
當劉承祐說完這番話后，李彝殷緊張的情緒稍作舒展，然而仔細體會天子的話，明顯還有挽留之意，這又讓他不得不有所警惕。不過，至少眼下，天子明確表示，不奪他夏州之地，那么就還不到翻臉的時間，他可稍安心。
等李彝殷告退之后，劉承祐也收起了虛偽的表情，呢喃了句：“縱朕有海納百川、包容萬物的胸襟，其欲背離，又焉能養虎為患？非我族類，其心必異！不向朝廷納稅服役者，又豈是朕的子民？”
劉承祐這話，同樣顯示出他對定難軍的態度。身邊侍候著的，乃是盧多遜，自當年西使歸來后，這幾年間，他一直被劉承祐派做西北方面事務官。
戍民的遷徙、邊情的調查、諸族的招撫，只要同西北軍政有聯系的事情，都活躍著他的身影。北伐之前，盧多遜再度奉命遠赴西北，聯絡諸方，郭崇威征召蕃騎的過程中，他就做了不少輔助性的工作。
“對這李彝殷，你怎么看？”側過身體，劉承祐問盧多遜。
盧多遜當初少年意氣，一舉及第，才氣既盛，銳氣逼人。然而入仕之后，卻不算順利，劉承祐不只壓著他，還屢與其磨礪。二十歲左右，便被派往西域，歷時兩載，飽經苦難始歸。
其后，方才得到劉承祐進一步認可，委以要事。不過即便如此，距離他的期望，仍舊很遠。不過，這些年的鍛煉也不是白費的，為人內斂沉穩了許多，然而，不時流露出的機巧，還是證明其本性未移。朝廷中有兩個人最善于揣摩劉承祐的心思，一個是陶谷，另一個就是盧多遜。
此時，聞劉承祐垂詢，盧多遜不敢怠慢，但還是考慮了會兒，又小心地觀察了下皇帝的表情，這才拱手說道：“觀其表現，小心翼翼，患得患失，其心必異，不可相信！至于主動進獻夏綏之事，更不可當真，不過留、高二使君相繼上奏，他不得不有所表示，故而效仿以作試探罷了！”
“你倒是直接給他定性了！”劉承祐似乎有些意外。
盧多遜恭維道：“他此等伎倆，豈能瞞過陛下？”
“倘若方才朕直接答應他，接納夏綏，占據大義，他當如何？”劉承祐說。
盧多遜不假思索，恭聲道：“陛下，這黨項老酋，豈會在意這些？倘如陛下之言，那么會堅定其背反對抗朝廷的決心！”
“現在朕拒絕了，他就會恭順臣服朝廷了？”劉承祐淡淡道。
“不然！”盧多遜搖搖頭，鄭重地對劉承祐道：“陛下恕臣直言，似定難軍，名雖臣服朝廷，實自成一國，難與一心。而與南方諸勢力最大的區別，就在于其以黨項為本，又扎根夏綏經營多年，氣候已成。非以大兵，破其軍，復其城，奪其民，不能定之！”
頓了下，盧多遜又道：“并且，臣以為，以朝廷的實力，平之易，治之難，服之更難！”
盧多遜來這么一句，也把劉承祐的興趣給勾了起來，朝他伸手示意，道：“坐吧！說說你的看法！”
“謝陛下！”盧多遜微躬身體，退至席上坐定，醞釀了下，從容敘來：“黨項人在夏綏的發展，拓跋李氏的崛起，陛下已然熟知，不需臣多言。定難軍依靠黨項部族，趁隙崛起，自守一方，拓跋李氏則以黨項為根基，名雖稱臣，實則不服。