萬歲殿內，劉皇帝以一個松弛的姿態站著，手里拿著一小碗冒著熱汽的八寶粥，湯匙慢條斯理地舀動著，不過目光仍舊落在那張慕容彥超獻上來的洛陽城圖。
經過這段時間的研究，僅此一張藍圖，哪怕再是宏偉，磅礴大氣，也無法勾起他的興趣了。在大漢建國這二十年來，得益于秩序治安，洛陽城自然得到極大的恢復與發展。
數百年隋唐帝都的底蘊擺在那里，雖然在政治經濟上遠遠比不上開封，但其地位卻是無可置疑的，是當今大漢唯一的別都。除了開國之初的那一兩年，歷任西京留守，都是重臣能吏。
雖然自中唐以來，洛陽也是幾經戰火，但基本保全完整，暮氣與蕭條，也是因為時局的原因。在滕郡公王晏在任時，對洛陽進行過一次動靜不小的修繕，然而，也只是一些縫縫補補，沒有朝廷的支持，僅靠西京留臺的那些財稅，根本無法支撐對整個洛陽城的刷新。
慕容彥超不只是獻上了一張規劃圖，還包括一套修筑方案，并根據當年開封擴建大修的情況，做了初步預算。
慕容皇叔顯然是個喜奇觀，也好大氣的人，原本他是準備建議劉皇帝直接把舊城拆了，重新起建一座全新的大漢洛陽城。
然而，后來發現代價太大，營造成本是一方面，還牽扯到在洛陽扎根的上上下下的利益。同時，也因為他手下的那干建筑人才提出，想要在宮室都邑的壯麗規模上超過舊城，很難，隋唐洛陽城堪稱是華夏建筑史上的一個巔峰之作。
如果不計代價，倒也使之如史籍中所描述的那般，更加華麗壯美，但劉皇帝這邊就第一個通不過。因而，慕容彥超最終的建議，還是對于洛陽舊城在原本的基礎上進行改造翻新，使其恢復往日的榮光，同時也注入大漢風華。
即便如此，工程量仍舊不小。當然，重點也并不在洛陽的修建上，而是修建的目的，遷都。
就在幾日前，劉皇帝頭一次正式下詔，就遷都之事，讓朝臣們討論，結果嘛，自是在朝中引起了震蕩，掀起了一場風波，上下議論紛紛。
除了少數人表示贊同之外，大部分人都是明確表示反對，用的理由不外乎幾點。一，東京久為京師，都邑不可輕遷；二，開封興榮，洛陽廢舊，不可舍新而求舊；三，洛陽物產遠遜于中，不足支撐大都；四，其地偏遠，都之將加大朝廷漕運壓力......
反對遷都的原因能說出一大堆，且有理有據，但給劉皇帝的感覺，就是他的臣子們，就是舍不得開封的繁榮，這其中就包括大量的公卿功臣。在劉皇帝看來，很多公卿大臣，在東京以及中原地區，根基已深，遷都會影響他們自身的利益，這才是他們反對的真正原因。
而支持遷都的少數人中，真正以國家大局為念，體會劉皇帝用意的，則更少了。他們之中，大部分都是，利益牽涉不大，為了迎合劉皇帝的想法，而發表贊同的意見。
像魏仁溥等重臣，倒是沒有發表看法，他們也不好輕易發表看法。尤其是魏仁溥，在這種情況下，作為首相，最終與劉皇帝想法相左，那不只影響君臣之間的關系，還可能牽動朝局。
劉皇帝想要遷都最重要的原因，也只有那關鍵的一條，無險可守。開封地處中原腹地，固然有其得天獨厚的地方，但也是一馬平川，而黃河并不能作為一條牢固的防御天險，哪怕如今來自北方的軍事壓力已經很小了。
江山之固，在德不在險，已經有人提出類似的觀點了。話是有道理，然而劉皇帝所考慮的，是大漢帝國不可能永遠像眼下這般強盛，總有起伏衰落之時，而倘若國家遇到危機之時，一個形勝險固的都城，處境必然尷尬。