夏州，都指揮司衙門。
這既是已形成常制的地方三司之一，也是偌大個榆林道的軍事中心。和其他地方不一樣，像榆林這樣的邊道，都司才是三司之首，實際的影響力要大大超過布政司。
這是特殊地域、民情導致的特殊軍政情況，在諸邊之中，倒也屬尋常。在這些地方，軍事力量的作用被明顯放大了，也是保境安民，布政治安的最大保障。
西北其他幾道，如河西、隴右者，也是差不多的情況。不過，河西道那邊，布政使盧多遜是個強人，既是朝官，也奔走于東西，專注于西北事務十數年，資望、能耐、手腕都十分不俗，反而牢牢地把握著權力，沒有負擔地施展治才。
隴右道那邊，布政使雷德驤也是個性烈的官員，又是曾今的計相，就這資歷，布政司的權威就能得到保障。因此，在他權責范圍的事情，根本容不得他人置喙。
也只有榆林道這邊，擔任軍事主官的，還是天子股肱、大漢名將、新興郡公楊業，一系列的光環加諸于身，也使得楊業成為當下榆林道權勢最重的一個人。
不過，楊業本不是一個貪戀權位的人，人品操守素為人敬重，倒也沒有倚勢欺人。布政使吳廷祚，也是西北定邊的功勛，文武雙全，資望深厚，二者之間，配合起來還算和諧。
從劉皇帝的用人就可以看出，是費了不少心思的。在西北這種形勢復雜的地區，想要做到高度的軍政分離，顯然是不可能的，因而他也只有在任官遣將方面，多加思量，盡量平衡軍政權力。
內地諸道，因為長久的和平，軍隊上下，是少不了懈怠心理的，許多都司兵馬，已然逐漸淪為平庸。雖然樞密院那邊對于軍隊的建設仍在努力，尤其在精神思想上配合宣慰司更是著重強調，但整體的趨勢是有些難以遏制的。
榆林道這邊，可以想見的，迥別于內地，軍事力量雄厚，尚武之風濃重。侍衛在都司衙署的士卒，威武嚴肅，釋放著一種強悍的氣質，顯然是經歷過生死磨煉的精銳之士。
公堂內，布置簡單樸素，一覽無遺，除了公案、桌椅等公事之物之外，沒有其他更顯眼的裝飾，干凈磊落，就仿佛呼應著主人的風格。
最具威嚴的，大概就是那張寬大的痛案了，上邊整齊地擺放著各種公文，最招人眼球的，則是那張懸掛著的標識清晰的榆林地圖了。榆林道下屬各城邑、鎮關及諸邊軍的布防安排，在圖上都有體現。
因為涉及軍事機密，這里是衙署內守備最嚴密的地方，外人擅闖，護衛的兵士根據情況，輕則拘押，嚴重點可以直接拔刀斬殺。
楊業埋頭于案牘，一臉苦相，似乎遇到了什么難題。他本就是沙場武夫，不是個文化人，如今主管一道軍事，更多的時候，還是要脫下武裝，動筆桿子，處理文書，對他來說，算是比較辛苦的了。
比起當初在雁門關以及禁軍任職時，如今要操的心，可太多了，從治安、戍防、訓練到裝備、后勤，軍政管理涉及到的方方面面，都要他主持。
不過，即便瑣事纏身，但職責所在，哪怕有些不堪其擾，楊業也是兢兢業業，從無懈怠。一個統帥，不是只會行軍打仗就行了的，在大局觀上，楊業是有所欠缺的，而這么多年豐富的履歷下來，他正在向一個真正的統帥進化。
同時，對于劉皇帝對自己的培養與期望，楊業感恩之余，也唯有盡心竭力，不負皇帝所望。
在楊業聚精會神，審閱公文之時，一道健壯的身影出現在堂間，邁動的步伐很大，行走都帶著生寒的風。
甲葉的碰撞聲，清晰地響在寂靜的堂間，聽到動靜，楊業抬起頭，嚴肅的面龐頓時緩和下來，露出笑容：“仲寶歸來了！”
來人名叫王審琦，如今官居夏州將軍，這也是根據各地情況，設立的軍職，屬于地方上的重職。在榆林道，夏州將軍除了負責夏綏地區的駐軍之外，最主要的職責，就是鎮撫黨項諸部。