劉文通聞言，這才看向官文的最后面。
仔細一看，竟是面色大變。
這官文，與以往的官文不同，這是一封知會官文，也就是說，這官文是要成立十縣聯盟，但不是請示京兆府是否同意。
而是知會。
也即是說：劉文通老哥，我們成立了個十縣聯盟，不好意思，你沒在場，現在通知你一聲。
劉文通嘴角苦澀地說道：“杜縣令想必是早就猜到我會顧忌這件事，所以才弄這一出……唉。”
那官員問道：“大人，萬年縣如此不合規矩，咱們是不是斥責他們一番？或者，將此事告到朝中去？”
嗯？
劉文通猛地轉身，死死盯著這官員，冷聲道：“該怎么做，本官自有計較，什么時候輪到你來指手畫腳了，滾下去！”
那官員被罵了一通，一臉懵逼地離開。
……
次日。
十縣聯盟成立的告示，張貼在萬年、長安、鄠縣等十二個縣。
天下盡知。
此前，三縣聯盟成立，雖然場面也不小，但絕沒有此次這么大。
畢竟萬年縣、長安縣同屬于長安城，而鄠縣因為安鄠大道和夢幻集團，早已經和長安城融為一體。
現在，卻是十二個縣組成聯盟。
有人驚訝。
有人好奇。
有人生氣。
每個人的反應，都不一樣。
朝中官員，卻是出奇地一致反對。
理由也很簡單，杜荷私自組建十縣聯盟，成了盟主，此舉無異于是謀反。
但是，并沒有人跳出來彈劾杜荷。
許多準備彈劾杜荷的人，正在悄悄搜集準備。
有了此前武平、張力兩位御史的前車之鑒，現在要彈劾杜荷的大臣，已經變得越來越謹慎了。
而十縣聯盟的政策推行，非常迅速。
首先是管城大隊開始擴張，秦懷玉在李恪的指導下，直接從各縣收編了一批身體素質很好的衙役，充入管城大隊，并對人員進行打亂，進行了十天的訓練之后，將管城大隊分成十五個中隊，分別駐扎在每個縣，多余的三個中隊，全部是精兵悍將，長安城駐扎一支，鄠縣駐扎兩支，用于機動、后勤、訓練等等。
賦稅局也成立了十二個分局，分別在各地縣衙開始辦公。
但戴金云卻遇到了難題：人員匱乏。
這個時代，不缺有一股子蠻力的青壯，所以管城大隊不缺人。
但最缺的就是讀書識字的人。
別看大唐已經進入繁華階段。
但就算在鄠縣這種京畿縣，有許多地方，走遍方圓幾十里，都難以找到一個讀書人。
所以，賦稅局缺人十分厲害。
哪里有讀書人？
放眼整個長安城，讀書人聚集之地，就是曲江池的國子監，還有灞河邊上的半山書院。