五月下旬，朝廷終于明下制令，以殿中監、代王武慎之為嵩陽道行軍大總管、肅岳使并加鎮軍大將軍，北衙出兵兩千人并募河洛健兒三千，合五千精軍為肅岳軍，自神都南出，直赴中岳嵩山，并冊尊嵩山之神為神岳天中王。
這樁制令一出，頓時又在朝野之間引起了極大的轟動。
圣皇意欲封禪嵩山，并非一時之謀，早在天授年間便有時任地官尚書武思文并朝集使兩千余人請求封禪嵩山。但論者以大周新受天命，德業未彰、朝綱未肅為由，認為并不適合此際進行封禪。
說到底，當時整個世道對于女主履極仍然震撼難定，有些不愿意承認這個事實，所以也就不想看到圣皇封禪以正天命。
之后不久，倡議封禪的武思文又被揭發曾在其從子徐敬業揚州作亂時有所勾結，便被收回賜姓、還于本名徐思文，并流放嶺南。
這第一次封禪之議，便如此被放棄。甚至再往前追溯，早在天皇年間，圣皇便曾建言天皇封禪中岳，只是因為天皇當時病痛難行而未能成事。
這一次，圣皇雖然沒有直議封禪，但任誰都看得出以代王為肅岳使典軍前往嵩山，無非是前期的勘察探路，背后仍然隱藏著圣皇意欲封禪的熾熱之心。
如今朝廷局勢又有不同，經過數年時間的調整與清洗，在朝諸唐家老臣聲勢已經極為微弱。況且還有一個皇嗣謀反的驚天大案給人以極大壓力，也讓一些對此仍存不同看法的時流不敢聯合起來悍阻此議。
代王武濟本身就是兩家血脈締結的少壯名王，于世道中聲勢愈發彰顯，身后自有一批擁躉，對時局的影響遠不是舊年的武思文能比。
況且這一次行軍并未直接冠以封禪之名，同時還繞開了南衙，以北衙禁軍為主力。朝士即便想要阻事，也難有途徑下手。
輿情時論如何，李潼倒是感觸不大，制令方一下達，他便進入到緊張的籌備工作中。
其實制令的具體內容，李潼也頗感意外，原本他以為是以北衙千騎作為主力，再加上招募一些河洛健兒作為輔兵，湊成兩到三千人的隊伍輕裝出行即可，卻沒想到他奶奶手筆極大，直接給出了五千人的兵額，招募健兒更是達到三千人之多。
關于這一點，雖然稍感意外，但略加思忖后，李潼也能想明白他奶奶之所以這么做的邏輯。
武則天雖然軍事無能，但對權力敏感。南衙番上府兵逐年遞減，這已經不是什么秘密。長此以往，朝廷對于外州地方的震懾力不免就會越來越小。
此前就算有這樣的危機感，但朝廷惡劣的財政狀況也不允許武則天再瞎折騰，現在終于手頭寬松一些，所以不免又生出擴充禁軍兵員的打算，這跟李潼有錢有人后就想抖一抖的想法是一樣的。
而且這一次招募健兒，是以北衙作為主導，武則天也是要借此讓北衙獲得募兵權，從而增加對南衙的制衡與壓制。
南衙是沒有募兵權的，除了金吾衛還能招取一點聯防隊員之外，其他諸衛只有那么些兵員，沒了就是沒了，所以在開元以后，南衙諸衛便逐漸的形同虛設。但北衙新軍卻不斷的成立，成為太監們挾君弄權的重要底牌。