上陽宮觀風殿中，皇嗣李旦雙眉緊皺，頻頻望向殿門外，終于忍耐不住，舉手喚來一名殿外駐守的南衙將領，低聲詢問道：“雍王還未入宮？”
將領聞言后便搖了搖頭，并請示道：“卑職再派人去請一次？”
李旦下意識要點頭同意，但在想了想之后還是搖了搖頭，擺手示意將領暫且退下。
關中才是大唐立國的根本，其地發生動蕩，嚴重性絕不是河北胡族與山南土蠻能夠相提并論的。所以李旦在得到消息后，即刻便下令召集重臣們前來上陽宮討論。
這其中，雍王對此事的態度自然是重中之重，甚至可以說一定程度上能夠決定朝廷接下來該要如何應對這一樁變故。
所以李旦也是在第一時間派人通知雍王入宮，但現在群臣已經陸陸續續的到來，雍王卻遲遲不至，這不免讓李旦有一些焦躁。
但同時又覺得，如果再派人前往邀請，無疑會顯得他對雍王過于依賴。于是李旦也只能按捺住情緒，耐心聽殿中臣子繼續匯報關中動亂的細致情況。
“……此番動亂，賊人已入長安縣，參亂人數暫時不明，但兩大內賊人暫時還未敢侵擾，宣撫使竇懷讓暫時下落不明，生死亦不知。萬年縣令、盧國公權懷恩集結鄉戶暫守本廨，西京留守府諸眾則退守京大內，因為賊情不明，不敢貿然出擊。京州諸縣也都各自謹守……”
負責匯報情況的乃是宰相、兵部侍郎李道廣，一邊翻閱著政事堂所接收到的最新情況，一邊繼續說道：“初步猜測，此番亂民鬧事乃宣撫使竇懷讓宣撫不利，擅自搜集民戶強集西京所致……”
“竇懷讓為什么要這么做？”
帝國根本遭受亂民侵擾，李旦也沒有了往日的淡定，聞言后便凝聲說道。
只是這個問題講出后，卻在殿中造成了一陣短暫且尷尬的沉默，殿中群臣各自對視，俱都沒有第一時間回答。
竇懷讓這么做的理由也很簡單，無非是希望能夠盡快修葺西京兩大內，以便于朝廷中樞回遷西京。但這件事并不是朝廷所允許的，雖然近來頻有相關議題，但都被政事堂卡住，根本就不付于朝議。
說穿了，宰相們并不希望朝廷中樞眼下遷回西京，所以相關議題都被死死按住。
宣撫使竇懷讓應該是趁職務之便，擅自作出這樣的行動，先將西京兩大內修葺一番，然后再通過別的手段呼吁朝廷回遷西京，結果卻沒想到西京人情局勢早已經不同以往，竇懷讓也高估了他在關中的影響力，直接玩翻車了。
不讓朝廷回遷關中，是眼下宰相們集體的默契，所以當皇嗣問起原因時，群臣也都頗有默契的集體沉默了。
“竇懷讓罪大，未經朝廷許可便擅作主張，輕易攪亂西京鄉勢人情！”
宰相李昭德冷哼一聲，語氣中也是充滿了不滿，先作定調，然后再別人還沒來得及開口說話的時候便又繼續說道：“但眼下并非追究事責的時機，竇懷讓終究是朝廷派遣入撫關內的使者，竟為亂民憑私怨挾持，唯今之計，只有從速定亂，決不可讓西京局勢繼續糜爛！”